第十一節 公路工程概、預算的編制
　　一、公路工程概、預算的編制原則及依據
　　公路工程概、預算是反映建設項目設計內容全部費用的經濟文件。它不僅為控制工程造價、辦理工程價款的撥付和結算提供依據,而且更重要的是促進設計部門提高設計水平, 改進設計方案, 促進施工企業搞好經濟核算和企業管理。因此, 概、預算的編制是工程造價管理工作的重要環節。不斷提高概、預算的編制質量, 對加強公路基本建設管理、核算和監督都具十分重要的意義。在編制概、預算時, 首先要學習、掌握概、預算的編制原則、依據國家及有關規定。
　　(一) 概、預算|考試大|的編制原則：1. 概、預算的編制必須嚴格執行黨和國家的方針、政策及有關規定。具體地說就是必須嚴格執行《編制辦法》中的各項規定,現行的《編制辦法》是交公路發 [1996]612 號, 自 l996年 7 月 1 日起施行的。《編制辦法》具有法令性, 要注意其適用范圍,不可濫用。2. 編制人員應具備本專業的業務能力。 3. 設計單位應對概、預算的編制質量負責。4. 概、預算編制工作要符合市場經濟規律。
　　(二)概、預算的編制依據：1. 建設項目立項依據及有關文號；2. 設計圖紙和施工組織設計資料。3. 《編制辦法》與定額4. 與概、預算有關的合同、協議、委托書等有關文件。
　　二、概、預算編制程序與方法
　　(一) 概、預算各項費用的計算程序

　　(二) 概、預算的編制步驟：1. 列項；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5. 編制 11 表；6. 編制 07 表；7. 編制 04 表；8. 編制 05 表；9. 補編 08 表；10. 編制 03 表；11. 編制 06 表； 12. 編制 01 表及 01-1 表；13. 編制 12 表；14. 編制 02 表及 02-1 表； 15. 撰寫編制說明；16. 復核、印刷、裝訂、報批。
　　綜上所述：概、預算的編制是一項繁瑣的系統工程, 各種計算表格環環相扣, 相互利用,相互補充 , 并交叉進行。其計算過程及相互關系如圖所示。為提高概、預算的編制質量, 除掌握上述編制程序外, 還必須注意如下問題：l. 正確引用定額值。2. 正確計算工程量。
　　正確計算工程量是編好概(預) 算至關重要的一環。在設計文件中, 設計人員提供的工程數量與概(預)算中的工程數量含義往往不盡相同。如路基填方的工程量, 概算的填方量應該是填方的設計斷面方 + 預計的沉降方 + 表土清除和耕地填前壓實后的回填量 + 路基填方兩邊加寬以保證路肩壓實的增加方。而設計人員提供的填方數量通常只是 "設計斷面方",即按照設計的幾何尺寸計算的填方量。而漏計了后面三項, 即為保證 "設計斷面方" 的質量而附加的填方數量。類似這種例子很多, 因此, 在計算或分項工程量時, 應與設計人員密切配合, 理順和計算一遍, 使其與定額分項的口徑一致。3. 準確統計實物量。4. 加強復核工作。