黃河流域是華夏文明的發源地，黃河哺育了中華燦爛的古代文明。黃河流域自然資源豐富，是我國最大的能源和重化工基地，寧、蒙、汾渭河和黃淮海平原是我國主要的糧棉基地。黃河為中華兒女的生存的提供了堅實的物質基礎。但是隨著沿黃城市工業化程度的提高，黃河流域污染已形成點源與面源污染共存、生活污染和工業排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合的形勢，嚴重危害了黃河的健康發展。
　　1.可持續發展是黃河健康生命的必經之路
　　“可持續發展”一詞，在國際上最早出現于1980年國際自然與自然資源保護聯盟、聯合國環境規劃署和世界野生生物基金會聯合發表的《世界自然資源保護大綱》。其實質是：人類在堅持經濟、社會發展，滿足自身需要的同時，維護經濟增長和社會發展的潛力，維護自然界能夠長期提供良好的資源和環境條件，保障經濟、社會和人類福利的增長有一個穩定的生態環境基礎。水資源作為一種有限的、部分可再生的重要自然資源，不僅是生態環境的控制性因素，同時也是戰略性經濟資源，是一個國家綜合國力的有機組成部分。水資源可持續發展是社會經濟發展的前提和保障，直接影響著社會經濟的發展。若沒有可持續利用的水資源，就沒有發展相關產業的物質基礎，就更談不上經濟、社會的可持續發展。在水資源的可持續發展進程中，隨著經濟社會的快速發展，工農業、城鄉生活、生態與環境等需水量不斷增加，缺水問題日益突出，導致很多工業項目不能上馬、農業灌溉保證率低等問題。日趨嚴重的水資源匱乏和水環境污染問題已對我國社會經濟的可持續發展構成極大威脅。所以，要發展經濟，提高人們生活水平，且要世世代代發展下去，除走可持續發展道路，別無選擇。
　　2.影響黃河水資源利用中的不利因素
　　我國人口眾多，人均水資源占有量已經非常之少，在黃河流域，人均水資源占有量僅為全國人均的四分之一，單位耕地面積水資源量不足全國的五分之一。黃河流域降雨時空分布也記不均勻，全年降雨量的60%～70%集中在6月～9月份，對流域內農產品的種植有不利的影響。如今，黃河還面臨污染加劇的趨勢，其廢水、污水排放大量增加，20世紀70年代后期為18.5億噸/年，80年代增至21.7億噸/年，90年代又增至32.6億噸/年。目前，污水排放總量已經激增至40億噸/年，每年化學需氧量的排放量是140萬噸上下，氨氮的排放量每年是十三四萬噸，分別超過了黃河水環境容量的1/3左右和2.5倍左右；主要污染物COD年排放量已占到全國排放總量的13.3％；黃河五類、劣五類水質所占比重居高不下，因水質惡化而造成的事故時有發生。如此快速的增長已經危及到了我們的日常生活。因此，如何保證黃河水資源可持續發展已成為促進黃河流域社會經濟可持續發展的首要問題。
　　3.黃河水資源可持續發展的對策
　　3.1 倡導環境倫理，促進水資源可持續發展
　　堅持可持續發展戰略的實施，就要使環境倫理的思想深入人心。人對自然界的行為方式和態度，直接影響著人類自身的利益，影響著人類的生存、進步和發展。因而，人與自然的關系具有重要的道德價值。當代環境道德作為協調人與自然生態環境關系的行為準則是人類自覺走可持續發展道路的道德保障。只有借助環境道德的“內在制裁”和“外部制約”，人類走可持續發展道路才具有堅實的道德心理基礎和道德行為保證。以適宜的政策和法律體系為基準，要求相應的法律體系以生態本位的理念正視人與自然的關系，圍繞“可持續發展”這一主題而確立立法原則，構建法律體系，健全基本規范，并對現行法規做出相應補充和調整，使其日臻完善?？沙掷m發展戰略的實施，在維護生態平衡而使人類自身從中受益的同時，必然會更新人們傳統的倫理觀念。
　　3.2 要實施節水措施，建設節水型和諧社會
　　3.2.1把農業灌溉作為節水的重點來抓
　　通過種植業結構調整，增加與降水量分布較適應的物。減少灌溉需水量。同時堅持因地制宜、形式多樣、注重效益的原則，實行減少渠系輸水損失與減少田問用水損失相結合，水利節水措施與農業節水措施相合，工程節水與管理節水相結合，全面提高用水效率和灌溉效益。調整產業結構，增強節水措施，調整農業生產結構，控制水稻種植面積，積極發展節水農業，對灌區進行改造，提高糟區的灌溉水利用系數，采取噴灌、管灌、膜灌等措施大力節水；嚴格限制耗水量大的項目建設，積極發展節水工業， 加強工業用水管理，提高節水意識。
　　3.2.2大力提高工業節水水平
　　工業節水要從水資的承載力和可持續利用目標出發。在產業結構調整過程中注重發展節水環保型產業。重點是限制高耗水產業，關閉資源消耗高而又污染嚴重的小型企業。與此同時，要推進生產行業節水技術改造，實現產業升級和傳統產業的新型化。
　　3.2.3推進節水型城市建設
　　搞好公共建筑、生活小區、住宅的節水和中水回用，加大節水設備和器具的推廣力度；要積極推動城市分質供水系統建設，使處理后的中水用于城市環境用水、綠化灌溉、工業冷卻和清潔用水等，努力建立飲用水和非飲用水分開供應的體系和機制。
　　3.2.4完善節水政策體系建設
　　逐步提高水價和水資源費征收標準，充分發揮價格杠桿調節作用。要積極實行超計劃、超定額用水累進加價制度。抓緊建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，明晰初始水權，進行初始用水權分配，合理確定各級各類用戶的用水指標。建立水資源的宏觀控制指標和微觀定額指標二套指標體系，控制用水增長，提高水的利用效率，達到節水目標。
　　3.3 合理開發高效利用水資源
　　實現地下水資源可持續利用，查清我國地下水資源狀況，科學地評價地下水資源條件。①要求經濟社會發展布局要考慮地下水資源條件，嚴格實行用水管理，進行經濟結構調整；② 要求在不對生態環境造成破壞的前提下，優化配置地下水資源，提高地下水資源的承載能力。③通過提出具有針對性的工程措施與非工程措施的決策主張，利于引導生活、生產、生態用水趨于協調。④根據地下水資源承載能力和地下水環境承載能力的分析，為我國經濟社會發展的合理布局提出建議。
　　3.4 加強水資源保護
　　加大水污染防治力度。加強水資源地保護嚴格工業廢水達標排放，準確把握水環境的容量變化情況并有效控制各類環境污染物的排放總量。
　　加強城市生活污水處理設施建設：科學合理使用農藥、化肥。減少點、面污染源；完善污水處理費的征收體制，加大污水處理力度。提高污水回收利用率；大幅度壓縮高能耗、多污染傳統產業，減少了對水環境的污染，大力發展高附加值市場需求旺盛的高新技術產業，達到經濟、資源的可持續發展。在水資源緊缺地區，對一些污染重、耗水多的產品生產企業，通過排污標準對其進行限制，迫使其調整產業結構或進行技術攻關，達到防污、治污、節約用水的要求。以次從根本上解決水環境污染的問題，有力地促進黃河水資源的可持續發展。（考試大一級建造師編輯整理）