今日考點
1A424010掌握施工項目安全管理的體系和控制
1A424011施工項目安全管理體系
1A424012施工過程安全控制
今日訓練
案例一
背景：
某省一建筑公司承建了石家莊市開發區某20層住宅樓，總建筑面積2600m2，建筑高度66.32m，全現澆鋼筋混凝土剪力墻結構，地下為筏板基礎。工程在外檐裝修時采用的是可分段式整體提升腳手架，腳手架的全部安裝升降作業，以工程分包的形式交給了該腳手架的設計單位進行。在進行降架作業時，突然兩個機位的承重螺栓斷裂，造成連續五個機位上的十條承重螺栓相繼被剪切，樓南側51m長的架體與支撐架脫離，自45m的高度墜落至地面，致使在架體上和地面上作業的20余名工人，除一人從架體上跳入室內幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受傷。經調查，承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠遠超過材料能夠承受的載荷；腳手架整體超重，實際載荷是原設計載荷的2.7倍；施工現場管理混亂，施工設計方案與現場實際情況不符，施工隊伍管理松馳。
問題：
1.請簡要分析這起事故發生的原因。
2.本工程這起重大事故可定為哪種等級的重大事故？依據是什么？
3.重大事故發生后，事故發生單位應在24h內寫出書面報告，并按規定逐級上報。重大事故書面報告（初報表）應包括哪些內容？
4.施工安全管理責任制中對項目經理的責任是如何規定的？
答案：
1.承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠超過材料能夠承受的載荷；腳手架整體超重，實際載荷是原設計載荷的2.7倍，這是事故發生的直接原因。
施工管理混亂，規章制度不落實，設計施工方案與現場實際情況不符；盲目和擅自變更施工方案；發現事故隱患不及時整改；施工隊伍管理松馳是造成這起重大事故的主要原因。此外，可分段式整體提升腳手架這一專項技術本身存在重大缺陷。該腳手架沒有完整的下墜安全裝置；架體承重螺栓強度的安全強度不足，也是造成這起重大事故的重要因素。
2.按照建設部《工程質量重大事故報告和調查程序規定》，本工程這起重大事故可定為三級重大事故。因為規定中規定：具備下列條件之一者為三級重大事故。
①死亡3人以上，9人以下；
②重傷20人以上；
③直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元。
3.重大事故書面報告應當包括以下內容：
①事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；
②事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；
③事故發生原因的初步判斷；
④事故發生后采取的措施及事故控制情況；
⑤事故報告單位。
4.項目經理對合同工程項目的安全生產負全面領導責任：
①在項目施工生產全過程中，認真貫徹落實安全生產方針、政策、法律法規和各項規章制度，結合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產獎懲辦法。
②認真落實施工組織設計中安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術措施審批制度，施工項目安全交底制度和設備、設施交接驗收使用制度；
③領導組織安全生產檢查，定期研究分析合同項目施工中存在的不安全生產問題，并及時落實解決；
④發生事故，及時上報，保護好現場，做好搶救工作，積極配合調查，認真落實糾正和預防措施，并認真吸取教訓。
