建筑業(yè)是工傷風(fēng)險高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實、工傷保險參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險待遇落實難等突出問題。

工傷保險

　　核心提示

　　日前，市人社、城建、安監(jiān)、總工會、交通、水利等六部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家相關(guān)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，要求建筑施工企業(yè)對企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項目方式參保，并可在各項社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

　　建筑業(yè)是工傷風(fēng)險高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實、工傷保險參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險待遇落實難等突出問題。剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》明確規(guī)定，建筑業(yè)農(nóng)民工將納入工傷保險，對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目，不予核發(fā)施工許可證。

　　參保對象 覆蓋所有建筑業(yè)職工

　　《意見》明確了參保范圍和對象，即揚州區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、建筑拆除及建筑裝修工程的新建、擴建、改建等建設(shè)項目的建設(shè)施工企業(yè)，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，依法全員參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。

　　據(jù)了解，建設(shè)施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險費;對難以按繳費工資參保繳費的建設(shè)項目使用的建筑工人特別是農(nóng)民工，以建設(shè)項目為單元在項目所在地優(yōu)先參加工傷保險。參保對象覆蓋建設(shè)項目使用的所有建筑業(yè)職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)職工。

　　職工參加工傷保險后，鼓勵用人單位根據(jù)風(fēng)險承擔(dān)能力，為職工購買人身意外傷害保險，作為法定社會保險的補充。

　　工傷保險 施工總承包單位負(fù)責(zé)

　　《意見》明確，建設(shè)項目所有建筑工人(含專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工)的參保登記、繳費登記手續(xù)辦理由施工總承包單位負(fù)責(zé)，建設(shè)項目的工傷保險期限自項目開工之日起至合同結(jié)束之日止。建設(shè)單位要在工程概算中將建設(shè)項目所需的工傷保險費作為不可競爭費，不參與競標(biāo)。按照以支定收、收支平衡的原則，建設(shè)項目工傷保險繳費標(biāo)準(zhǔn)定為經(jīng)備案合同總造價的2‰。

　　新開工建設(shè)項目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險費;已開工在建項目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×(剩余工期/施工期限)繳納工傷保險費;建設(shè)項目追加預(yù)算的應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×(追加的預(yù)算/原備案合同總造價)補繳工傷保險費。

　　申報審核 建筑工人實名制

　　參加建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工之前，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報建筑工人花名冊。施工過程中建筑工人發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報增減建筑工人花名冊。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核通過的工傷保險關(guān)系自建設(shè)項目開工之日起生效。

　　已由施工企業(yè)申報花名冊的建筑工人發(fā)生工傷的，工傷認(rèn)定申請按國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　施工企業(yè)未申報花名冊的建筑工人發(fā)生工傷的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定，并在24小時內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)補報花名冊。未在24小時內(nèi)補報或補報未通過審核的，工傷保險待遇及有關(guān)費用工傷保險基金不予支付，由施工企業(yè)自行承擔(dān)。

　　醫(yī)療費用 治療工傷費用先由企業(yè)墊付

　　《意見》對建筑業(yè)工傷保險的保障期限、工作流程、待遇計發(fā)等作出規(guī)定。建設(shè)施工企業(yè)建筑工人發(fā)生工傷事故，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救治，在事故發(fā)生后 24小時內(nèi)向項目所在地人力資源社會保障行政部門報告，同時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，并在事故發(fā)生后30日內(nèi)持由施工總承包單位出具的建設(shè)項目工傷保險繳費憑證向項目所在地人力資源社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

　　建設(shè)施工企業(yè)完成建筑工人參保工作后，應(yīng)當(dāng)按照我市人社部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣，制作《揚州市工傷保險項目參保公示牌》，并在建設(shè)項目工地的顯著位置長年懸掛。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸和水利等部門將參加工傷保險作為保證建設(shè)項目安全施工的具體措施之一，對不能提供工傷保險參保證明的建設(shè)項目、單位，一律不予核發(fā)《施工許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》。