[案例6] 某廠熱力外網(wǎng)管道安裝工程，由A 單位總承包，A 單位選擇了經(jīng)業(yè)主同意，并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的B 單位作為分包承擔(dān)管溝和混凝土管道支架的施工，C 單位作為分包承擔(dān)管道防腐保溫的施工。

　　在整個(gè)施工中發(fā)生了以下事件。 事件1：A 單位在管道施工中質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)，管道坡度以及膨脹節(jié)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容與國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符合。隨即該質(zhì)檢員提交書(shū)面報(bào)告給監(jiān)理工程師要求改正并提出建議方案。后經(jīng)監(jiān)理工程師同意，并由監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理指令執(zhí)行。

　　事件2：在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)B 單位施工的混凝土管道支架存在質(zhì)量隱患，為此，監(jiān)理工程師同時(shí)向A 單位發(fā)出整改通知。A 單位在隨即回函中稱B 單位所施工內(nèi)容是經(jīng)業(yè)主同意并經(jīng)監(jiān)理單位審查合格進(jìn)行分包的，所以不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。

　　事件3：為趕工期，A 單位要求C 單位在施工中使用了未經(jīng)報(bào)檢的保溫材料。監(jiān)理工程師在工地巡視中發(fā)現(xiàn)，因此上報(bào)總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師立即向A 單位下達(dá)了暫停施工的指令，同時(shí)要求C 單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，該指令同時(shí)報(bào)告了業(yè)主。十天后檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)， 證實(shí)材料合格可以施工，隨后總監(jiān)理工程師下發(fā)指令恢復(fù)正常施工。

　　問(wèn)題： （1）事件1 中問(wèn)題處理程序和過(guò)程是否妥當(dāng)？應(yīng)該如何處理？

　　（2）事件2 中A 單位的說(shuō)法是否正確？為什么？

　　（3）事件3 中由于材料檢驗(yàn)停工十天和部分材料損害，C 單位就自身遭受的損失向A 單位提出補(bǔ)償要求。而A 單位稱此次停工是執(zhí)行監(jiān)理指令，C 單位應(yīng)向業(yè)主提出索賠。A 單位的說(shuō)法是否正確？為什么？C 單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？

　　[案例6]答： （1）不妥當(dāng)。質(zhì)檢員不可直接上報(bào)并提出建議方案。應(yīng)將上述問(wèn)題提交項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)， 由項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)確認(rèn)后，以書(shū)面聯(lián)系單的形式將問(wèn)題和建議方案提供給業(yè)主或設(shè)計(jì)方。待設(shè)計(jì)方出具設(shè)計(jì)變更通知，經(jīng)業(yè)主審查確認(rèn)后才能施工。

　　（2）不正確。分包合同不能解除總包單位任何義務(wù)和責(zé)任。分包B 單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給業(yè)主造成的損失，總包A 單位都承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　（3）A 單位的說(shuō)法不正確。A 單位的說(shuō)法不正確，因?yàn)镃 單位與業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系，一切糾紛和索賠都應(yīng)通過(guò)總包A 單位提出。C 單位的損失是因?yàn)樽裾湛偘麬 單位指令使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)材料所至，其責(zé)任不在業(yè)主方，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。C 單位的損失應(yīng)由總包A 單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。