案例二

背景資料：

某水利水電工程項目采取公開招標方式招標,招標人依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制招標文件。招標文件明確:承包人應具有相應資質和業績要求、具有AA以上的信用等級;投標有效期為60天;投標保證金為50萬元整。

事件1:A投標人在規定的時間內,就招標文件設定信用等級作為資格審查條件,向招標人提出書面異議。

事件2:該項目因故需要暫停評標,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期至90天。B投標人同意延長投標有效期，但同時要求局部修改其投標文件,否則拒絕延長。

事件3:C投標人提交全部投標文件后發現報價有重大失誤,在投標截止時間前,向招標人遞交了書面文件，要求撤回投標文件，放棄本次投標。

事件4:投標人D中標并與發包人簽訂施工總承包合同根據合同約定,總承包人D把土方工程分包給具有相應資質的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發

包人。分包人E按照規定設立項目管理機構,其中,項目負責人、質里管理人員等均為本單位人員。

事件5:監理工程師檢查時發現局部土方填筑壓實度不滿足設計要求,立即向分包人E下達了書面整改通知。分包人E整改后向監理機構提交了回復單。

問題

1.針對事件1,招標人應當如何處理?

2.針對事件2,B報標人提出修改其投標文件的要求是否要當?說明理由。招標人應如何處理該事件？

3.事件3中,招標人應如何處理C投標人撤回投標文件的要求?

4.指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設立的項目管理機構中,還有哪些人員必須是本單位人員？

5.指出并改正事件5中不妥之處。

【參考答案】

1.招標人收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。

2.不妥。理由：同意延長投標有效期的投標人應當相應延長期投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。

拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金，因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償,但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

3.招標人同意C投標人撤回投標文件的要求。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5內退還。

4.不妥之處：分包口頭通知發包人。

改正:工程分包應在施工承包合同中約定,或經項目法人書面認可。

本單位人員還包括:技術負責人、財務負責人、安全管理人員。

5.不妥之處:監理工程師向分包人E下達了書面整改通知。

改正:監理工程師向總承包人下達書面整改通知，總承包人再通知分包人整改。

不妥之處：分包人E整改后向監理機構提交了回復單。

改正：分包人E整改后向總承包人提交回復單，總承包人再提交給監理機構。