1　概述
    自1988年以來，國(guó)家水利部（原水利電力部）陸續(xù)頒發(fā)了7本《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》～《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》）。1995年水利部建設(shè)司、水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合頒發(fā)了《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》，將《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容進(jìn)行了表格化，增強(qiáng)了《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的可操作性。1996年9月，水利部頒發(fā)了SL176-1996《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》。1999年水利部頒發(fā)了SL239-1999《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范了水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定工作。至此，水利水電建設(shè)工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)體系已基本形成，水利水電工程施工質(zhì)量有了統(tǒng)一評(píng)定方法，使施工質(zhì)量評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 來源：考試大
    如何正確理解和執(zhí)行有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，是做好水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定工作的基本步驟為：工程項(xiàng)目劃分→單元工程質(zhì)量評(píng)定→分部工程質(zhì)量評(píng)定→單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定→單位工程施工質(zhì)量評(píng)定→工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定。在水利水電工程施工質(zhì)量管理工作實(shí)際操作中，還存在對(duì)有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程理解不夠準(zhǔn)確，在實(shí)踐中還存在偏差，造成水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定過程不夠規(guī)范，評(píng)定結(jié)果不夠真實(shí)。
    2　使用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問題
    2.1　單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)前后不一致 考試大論壇
    （1）　《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》說明中對(duì)土建工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的其他檢測(cè)項(xiàng)目，其符合性從表0.0.1字面來看是每一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)點(diǎn)都必須符合所列標(biāo)準(zhǔn)，但在各章中是以檢測(cè)點(diǎn)總數(shù)來統(tǒng)計(jì)的，在實(shí)際操作中應(yīng)以檢測(cè)點(diǎn)總數(shù)的合格率來評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，而不用單獨(dú)評(píng)定每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。 來源：考試大
    （2）　《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》附錄一附表1.4中規(guī)定了混凝土試塊質(zhì)量檢查項(xiàng)目和其他檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)良具體標(biāo)準(zhǔn)，但在正文優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中只要求主要檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)良，其他檢查項(xiàng)目符合上述合格標(biāo)準(zhǔn)的，即評(píng)為優(yōu)良。有具體化標(biāo)準(zhǔn)的，在實(shí)際操作中應(yīng)執(zhí)行具體化了的標(biāo)準(zhǔn)。
    2.2　質(zhì)量檢查內(nèi)容的項(xiàng)目名稱不統(tǒng)一
    《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》將檢查內(nèi)容劃分為保證項(xiàng)目，基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目。《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（二）》～《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（四）》將質(zhì)量檢查內(nèi)容統(tǒng)稱為檢查項(xiàng)目。《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》將檢查內(nèi)容劃分為主要檢查檢測(cè)項(xiàng)目、其他檢查項(xiàng)目和其他檢測(cè)項(xiàng)目。《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（五）》～《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（六）》有檢查（檢驗(yàn)）之說，《堤防工程施工質(zhì)量與評(píng)定規(guī)程》將檢查內(nèi)容劃分檢查項(xiàng)目和檢測(cè)項(xiàng)目。我們?cè)谑褂脮r(shí)應(yīng)根據(jù)不同的適用范圍選用相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)注意：保證項(xiàng)目與主要檢查（檢驗(yàn)、檢測(cè)）項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)；允許偏差項(xiàng)目一般（其他）檢測(cè)（檢驗(yàn)）項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。
    2.3　同類標(biāo)準(zhǔn)之間標(biāo)準(zhǔn)尺度不一致
    同類標(biāo)準(zhǔn)之間單元工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有較大區(qū)別，尤其是在一般檢查（檢驗(yàn)或檢測(cè)）項(xiàng)目上，標(biāo)準(zhǔn)尺度差別較大。如《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》、《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》和《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》同是土建類標(biāo)準(zhǔn)，以合格標(biāo)準(zhǔn)為例，其它檢查項(xiàng)目，《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》規(guī)定"基本符合要求"，《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》要求"符合合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)".對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目，《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）》對(duì)主要檢測(cè)項(xiàng)目要求100％符合，其它檢測(cè)項(xiàng)目按各檢測(cè)項(xiàng)目測(cè)點(diǎn)總數(shù)70％以上符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；而《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（七）》和《堤防工程施工質(zhì)量與驗(yàn)收規(guī)程》是按各檢測(cè)項(xiàng)目測(cè)點(diǎn)數(shù)均不少于70％符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，在進(jìn)行施工質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意選用《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，仔細(xì)對(duì)照條文，才能更好地理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地適用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)定結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。
    3　工程施工質(zhì)量評(píng)定應(yīng)注意的問題
    在進(jìn)行水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定過程中，必須高度重視工程項(xiàng)目劃分工作。工程項(xiàng)目劃分是施工質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，水利水電工程項(xiàng)目劃分總的指導(dǎo)原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利水電行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，水利建筑安裝工程以水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考使用；水利水電工程的房屋建筑安裝工程以建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，參考使用水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于其它工程，一般應(yīng)以水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，參考使用其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
    工程項(xiàng)目劃分應(yīng)在工程建設(shè)正式開工前，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織設(shè)計(jì)、施工單位，共同研究單元工程、分部工程、單位工程的具體劃分方案，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
    3.1　單元工程劃分與施工質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意的問題
    （1）　單元工程劃分應(yīng)按日常驗(yàn)收的批次和便于質(zhì)量控制與考核，單元工程量應(yīng)與施工企業(yè)施工能力相匹配。
    （2）　單元工程的劃分要齊全，不應(yīng)遺漏。同一類型的單元工程量不宜相差太大，一般不超過50％。同一分部工程中的單元工程數(shù)量也不宜太少，一般不少于3個(gè)。
    （3）　主要單元工程只有《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（三）》、《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（五）》、《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（六）》的機(jī)電安裝有24個(gè)單元工程，土建部分沒有主要單元工程，不需在項(xiàng)目劃分時(shí)確定。
    （4）　重要隱蔽工程，并不是所有隱蔽工程都要?jiǎng)澐譃橹匾[蔽工程，只有對(duì)工程安全和質(zhì)量有重大影響的主要建筑物隱蔽工程，如地基開挖中有斷層、夾層，堤防工程防滲灌漿中地質(zhì)情況特別復(fù)雜的區(qū)段等才劃分為重要隱蔽工程。
    （5）　不論如何劃分單元工程，都要有利于施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定，取得較完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。
    （6）　非水利系統(tǒng)施工單位技術(shù)人員還應(yīng)注意不要將水利水電工程單元工程與工民建中的分項(xiàng)工程相混淆。工民建中的分項(xiàng)工程完成后不一定形成工程實(shí)物量，水利水電工程的單元工程則形成工程實(shí)物量。
    （7）　有工序的單元工程，應(yīng)先評(píng)定各工序的質(zhì)量等級(jí)，各工序的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果均應(yīng)單獨(dú)參加單元工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定；由若干個(gè)樁（孔）組成的單元工程，應(yīng)先評(píng)定該單元各樁（孔）的質(zhì)量等級(jí)，各樁（孔）的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果均應(yīng)單獨(dú)參加單元工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
    （8）　單元工程施工質(zhì)量評(píng)定時(shí)，如開挖中的欠挖、鋼筋綁扎間距不合格、土料碾壓不合格等重新處理后進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定時(shí)，不算補(bǔ)強(qiáng)加固。但因?yàn)槭鞘┕挝徊粐?yán)格執(zhí)行"三檢制"造成的，作為懲罰手段，處理后即使達(dá)到優(yōu)良，監(jiān)理工程師可以只核定其質(zhì)量等級(jí)為合格。
    3.2　分部工程項(xiàng)目劃分與施工質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意的問題
    （1）　樞紐工程中土建按設(shè)計(jì)或施工的主要組成部分，劃分分部工程；金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)和機(jī)電設(shè)備安裝工程；按組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程劃分分部工程。渠道工程和堤防工程依據(jù)設(shè)計(jì)、施工部署或功能劃分分部工程。
    （2）　同一單位工程中，同類型（如同是混凝土分部工程）的各個(gè)分部工程的工程量不宜相差太大，一般不超過50％，不同類型（如混凝土分部工程、砌石分部工程）的各分部工程的投資不宜相差太大，一般不超過50％。如超過50％，應(yīng)從結(jié)構(gòu)縫或施工期再劃分。
    （3）　為了使單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定更為合理，每個(gè)單位工程中分部工程數(shù)量不宜少于5個(gè)。
    （4）　在進(jìn)行分部工程中間產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意，安裝類工程無(wú)中間產(chǎn)品。
    （5）　在進(jìn)行混凝土拌和質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意如下幾個(gè)問題：①水泥強(qiáng)度等級(jí)試驗(yàn)方法要采用標(biāo)準(zhǔn)砂；②細(xì)度不合格水泥不能用于灌漿；③混凝土試模65邊長(zhǎng)不得小于最大骨料的3倍，如果是三級(jí)配及其以上混凝土，必須在取樣后先把超過60 mm粒徑骨料篩掉，用200 mm模具做試件，施工中必須根據(jù)骨料粒徑選用混凝土試模，否則混凝土試件強(qiáng)度沒有代表性。混凝土骨料、混凝土試件尺寸及強(qiáng)度換算系數(shù)見表1；④混凝土拌和質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)就是混凝 土試件質(zhì)量?jī)?yōu)良，其它檢查項(xiàng)目質(zhì)量合格；⑤混凝土試件超過設(shè)計(jì)齡期，就不能反映其真實(shí)性、歷史性，施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料只能是基本齊全，該分部工程施工質(zhì)量只能評(píng)為合格；⑥混凝土試塊試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合以下規(guī)定：同一標(biāo)號(hào)試塊組數(shù)n≥30時(shí)，按數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)計(jì)分析；同一標(biāo)號(hào)試塊組數(shù)30＞n≥5時(shí)，按照《水閘施工規(guī)范》公式評(píng)定。
    －0.7 Sn≥R標(biāo)
    3.3　單位工程項(xiàng)目劃分與施工質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意的問題
    單位工程是指具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物，通常按設(shè)計(jì)、施工部署和便于質(zhì)量管理等原則劃分單位工程，應(yīng)注意如下問題：①一個(gè)工程項(xiàng)目由若干法人負(fù)責(zé)建設(shè)時(shí)，每一項(xiàng)目法人所負(fù)責(zé)的工程可劃分為一個(gè)單位工程；②一個(gè)工程項(xiàng)目由幾個(gè)施工企業(yè)施工時(shí)，每個(gè)施工企業(yè)施工的標(biāo)段可劃分為一個(gè)單位工程；③外觀質(zhì)量評(píng)定應(yīng)在工程項(xiàng)目開工之初由監(jiān)理、組織設(shè)計(jì)、施工單位擬定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)；④進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)注意，其評(píng)定的不僅是施工單位的施工外觀質(zhì)量，還應(yīng)包括設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)外觀質(zhì)量。

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