單選題
一小區已建有A幼兒園，為滿足需要，某區人民政府擬在該小區內再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區人民政府提出申請，張某獲批準。下列哪一種說法是正確的？
A.某區人民政府必須在受理李某和張某的申請之日起20日內作出批準與否的決定
B.某區人民政府按照張某和李某申請的先后順序作出批準決定是不合法的
C.李某有權對某區人民政府批準張某申請的行為提起行政訴訟
D.A幼兒園有權對某區人民政府批準再建幼兒園的決定提起行政訴訟
【正確答案】C
【答案解析】根據《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經本行政機關批準可以延長十日，而且“法律、法規另有規定的，依照其規定”。選項A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規另有規定”的可能而錯誤。選項B因違反了《行政許可法》第57條規定的“受理在先”原則而錯誤。
張某與李某存在競爭關系。一人獲得批準，另一人必然不能得到批準。也就是說，區政府的批準行為涉及到了李某的公平競爭權，根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項的規定可以提起行政訴訟。據此，選項C正確。
在行政法理論上，只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出，即使是對既存的經營者的既存利益造成了損害，也不能認為該行為涉及到該經營者的“公平競爭權”。據此，區政府批準再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關系（A幼兒園并不享有對該小區幼兒教育的專營權），根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規定不可以提起行政訴訟。據此，選項D錯誤。
