下列關于行政合同訂立的表達正確的是（ ）
A．享有締結行政合同權利能力和行為能力的行政機關，可以委托代理人訂立行政合同
B．行政合同的形式可以由雙方當事人自由約定
C．行政合同的內容，由當事人約定
D．行政合同案卷不得供利害關系人查閱
【正確答案】 AC
【答案解析】 關于行政合同的訂立，須注意以下幾項：（1）行政機關訂立行政合同，須具有締約能力。享有締約能力的行政機關，需要委托代理人訂立行政合同的，應依法進行委托，并對委托代理人的活動進行監督。（2）行政合同的形式應當依法決定，基本排除當事人之間的自由約定。原則上應當采用書面形式，法律、法規另有規定的除外。（3）行政合同的內容，由當事人約定。行政機關締結行政合同不得超越職權并符合法律授權的目的和其他要求。（4）行政合同的訂立原則上應當依法采用招標或其他競爭性方式。行政機關授予行政合同，必須根據經過行政合同訂立程序所形成的行政合同案卷。行政合同案卷可以供利害關系人查閱。
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