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必看-中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見

（2024年3月28日）

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)保障人民安居樂業(yè)，事關(guān)維護(hù)社會安定有序，事關(guān)鞏固黨的長期執(zhí)政根基，對

于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。為加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，

現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，

全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為民服務(wù)，堅(jiān)持專業(yè)化方向，堅(jiān)

持激勵(lì)和約束并重，著力健全職業(yè)體系、加強(qiáng)能力建設(shè)、完善管理制度、強(qiáng)化激勵(lì)保障，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)

優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍，為加強(qiáng)和完善社區(qū)治理提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：社區(qū)工作者職業(yè)體系基本建立，能力建設(shè)不斷強(qiáng)化，管理制度更加科學(xué)，

激勵(lì)保障機(jī)制愈加健全，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者氛圍日益濃厚；社區(qū)工作者政治素質(zhì)、履職能力、工作作風(fēng)全面加

強(qiáng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，收入待遇合理保障，職業(yè)認(rèn)同感和自豪感切實(shí)增強(qiáng)，為民愛民、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步

提升。

二、健全職業(yè)體系

1.明確人員范圍。本意見所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)從事黨建、治理、服務(wù)工作的全日制專職工作人員，主

要包括社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會成員中的專職人員（以下簡稱社區(qū)“兩委”專職成員）和社區(qū)專職工作人

員。社區(qū)“兩委”專職成員按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生；社區(qū)專職工作人員由市地級或縣級統(tǒng)一組織招聘，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集

中管理，社區(qū)統(tǒng)籌使用。規(guī)范相關(guān)部門（單位）多頭設(shè)崗招聘行為，此前招聘的在社區(qū)工作的網(wǎng)格員等專職人員，

符合條件的可按照公開招聘規(guī)定聘用為社區(qū)專職工作人員，縣級層面統(tǒng)籌原招聘部門（單位）相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)予以保

障。

2.嚴(yán)格政治把關(guān)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，吸收擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、熱心

為居民群眾服務(wù)的人員進(jìn)入社區(qū)工作者隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，建強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，做到政治過硬、

敢于擔(dān)當(dāng)、善于治理、群眾信任。建立健全社區(qū)黨組織書記后備人才庫，注重從優(yōu)秀社區(qū)專職工作人員中培養(yǎng)社

區(qū)“兩委”專職成員后備力量。

3.優(yōu)化工作力量配置。各地按照每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標(biāo)準(zhǔn)配備，市地級或縣級層面實(shí)行總

量控制，定期動態(tài)調(diào)整。招聘社區(qū)專職工作人員遵循公開公平、競爭擇優(yōu)原則，鼓勵(lì)就近就便、職住兼顧。積極吸

納高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、社會工作專業(yè)人才等，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)規(guī)

模、人口結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)等，對所轄社區(qū)配備的社區(qū)專職工作人員進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到社

區(qū)掛職或任職，探索建立新入職公務(wù)員到社區(qū)鍛煉機(jī)制。

4.推動職業(yè)水平與崗位等級銜接聯(lián)動。研究制定社區(qū)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價(jià)社區(qū)工作者能力水平。支

持社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格考試和評審。探索建立社區(qū)工作者能力水平與相關(guān)職業(yè)技能等級等的雙

向比照認(rèn)定機(jī)制。著力建立健全梯次發(fā)展、等級明晰、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的社區(qū)工作者崗位等級序列。根據(jù)社區(qū)

工作實(shí)際情況劃分崗位類別，每類崗位依據(jù)崗位職責(zé)、社區(qū)工作年限、職業(yè)水平、學(xué)歷層次等劃分若干等級，崗位

等級隨著崗位晉升、社區(qū)工作年限增加、職業(yè)水平提高相應(yīng)提升。省級或市地級層面明確崗位等級序列設(shè)置，建立

省內(nèi)互認(rèn)機(jī)制，省內(nèi)流動的，社區(qū)工作年限可累計(jì)計(jì)算。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)

5.提升政治素質(zhì)。深化黨的創(chuàng)新理論武裝，組織推動社區(qū)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義

思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)

定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治訓(xùn)練，強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)社區(qū)工作者辨別政治是非、保持政