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2025 年全國社會工作者考試

中級法規真題考點 1+1

考試資料由 233 網校整理提供

（整理不易，請尊重版權）

海量題庫 掃碼刷題 掃碼拉你進備考群

2025 年全國社會工作者考試

中級法規真題考點 1+1

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第一章

考情分析

第一章和第二章這兩章內容在考試中所占比例較低，每年分值在 1-2 分左右, 考生不必在這

兩章下太大的功夫。

章節名稱 學習難度 重要性

社會工作法規與政策概述

★★ ★

分值分布 建議學習時長

1-2 分 1.5H

考點精析

考點一：社會工作法規種類

種類 主體 標志性詞匯

國家法律 全國人民代表大會及其常務

委員會

標志性詞匯:艸*艸法

例:《民法典》《禁毒法》《勞動法》

行政法規 國務院 標志性詞匯:****條例、規定、辦法等

例:《城市居民最低生活保障條例》

國務院部門規章 國務院 標志性詞匯:****規定、辦法等

例:民政部最低生活保障審核確認辦法》

地方性法規

省、自治區、直轄市和較大

的市的人民代表大會及其常

務委員會

標志性詞匯:**條例,*實施辦法

例:《北京市大氣污染防治條例》

地方政府規章 省、自治區、直轄市和較大

市的人民政府

標志性詞匯:**規定,*辦法

例:《北京市促進慈善事業若干規定》

2024 年真題示例：

1、根據《立法法》，關于制定法律、法規和規章責任主體的說法，正確的是（ ）

A．全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權

B．國務院負責制定行政法規

C．國務院組成部門負責制訂國務院部門規章

第一章

考情分析

第一章和第二章這兩章內容在考試中所占比例較低，每年分值在 1-2 分左右, 考生不必在這

兩章下太大的功夫。

章節名稱 學習難度 重要性

社會工作法規與政策概述

★★ ★

分值分布 建議學習時長

1-2 分 1.5H

考點精析

考點一：社會工作法規種類

種類 主體 標志性詞匯

國家法律 全國人民代表大會及其常務

委員會

標志性詞匯:艸*艸法

例:《民法典》《禁毒法》《勞動法》

行政法規 國務院 標志性詞匯:****條例、規定、辦法等

例:《城市居民最低生活保障條例》

國務院部門規章 國務院 標志性詞匯:****規定、辦法等

例:民政部最低生活保障審核確認辦法》

地方性法規

省、自治區、直轄市和較大

的市的人民代表大會及其常

務委員會

標志性詞匯:**條例,*實施辦法

例:《北京市大氣污染防治條例》

地方政府規章 省、自治區、直轄市和較大

市的人民政府

標志性詞匯:**規定,*辦法

例:《北京市促進慈善事業若干規定》

2024 年真題示例：

1、根據《立法法》，關于制定法律、法規和規章責任主體的說法，正確的是（ ）

A．全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權

B．國務院負責制定行政法規

C．國務院組成部門負責制訂國務院部門規章

D．省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會負責制定地方性法規

E．縣級市的人民代表大會及其常務委員會可以對城鄉建設管理等事項制定地方性法規

查看答案

參考答案：ABCD

參考解析：A 選項正確，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權；

B 選項正確，行政法規的制定由國務院負責；

C 選項正確，國務院部門規章由相關的國務院部門負責制定；

D 選項正確，E 選項錯誤，地方性法規是指根據《中華人民共和國憲法》(以下簡稱“憲法”)

和《立法法》等有關法律的規定，由省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常

務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的

前提下制定的規范性文件。

考點二：我國有關社會建設的一般性法規與政策

1、十六屆六中全會對和諧社會建設的論述

（1）構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

（2）構建社會主義和諧社會的總體要求、目標任務和原則

2、黨的十七大報告和十八大報告對社會建設的論述

（1）黨的十七大報告對社會建設的論述

（2）黨的十八大報告對社會建設各個方面的原則要求

3.黨的十八屆三中全會對社會建設的論述

（1）社會建設的總體思路

（2）社會建設的具體要求

4、黨的十八屆四中全會對民生事業和社會治理法制化建設的論述

（1）關于保障公民權利的論述

（2）關于保障和改善民生法制建設的論述

（3）加強社會治理法制建設

5、黨的十九屆四中全會對社會建設的論述

（1）堅持完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人們日益增長的美好生活需要

（2）堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全

6、黨的十九屆六中全會

（1）在保障和改善民生方面：

注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化。建設體現效率、促

進公平的收入分配體系，調節過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩步擴大中等

收入群體，推動形成橄欖形分配格局。

（2）在完善社會治理方面：

黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業，建設更高水平的平安中國，完善社會治理體系，健

全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下

D．省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會負責制定地方性法規

E．縣級市的人民代表大會及其常務委員會可以對城鄉建設管理等事項制定地方性法規

查看答案

參考答案：ABCD

參考解析：A 選項正確，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權；

B 選項正確，行政法規的制定由國務院負責；

C 選項正確，國務院部門規章由相關的國務院部門負責制定；

D 選項正確，E 選項錯誤，地方性法規是指根據《中華人民共和國憲法》(以下簡稱“憲法”)

和《立法法》等有關法律的規定，由省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常

務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的

前提下制定的規范性文件。

考點二：我國有關社會建設的一般性法規與政策

1、十六屆六中全會對和諧社會建設的論述

（1）構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

（2）構建社會主義和諧社會的總體要求、目標任務和原則

2、黨的十七大報告和十八大報告對社會建設的論述

（1）黨的十七大報告對社會建設的論述

（2）黨的十八大報告對社會建設各個方面的原則要求

3.黨的十八屆三中全會對社會建設的論述

（1）社會建設的總體思路

（2）社會建設的具體要求

4、黨的十八屆四中全會對民生事業和社會治理法制化建設的論述

（1）關于保障公民權利的論述

（2）關于保障和改善民生法制建設的論述

（3）加強社會治理法制建設

5、黨的十九屆四中全會對社會建設的論述

（1）堅持完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人們日益增長的美好生活需要

（2）堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全

6、黨的十九屆六中全會

（1）在保障和改善民生方面：

注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化。建設體現效率、促

進公平的收入分配體系，調節過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩步擴大中等

收入群體，推動形成橄欖形分配格局。

（2）在完善社會治理方面：

黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業，建設更高水平的平安中國，完善社會治理體系，健

全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下

移，建設共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共

同體。

7、黨的二十大對社會建設的論述

（1）在保障和改善民生方面：

一是完善分配制度。二是實施就業優先戰略。三是健全社會保障體系。四是推進健康中國建

設。

（2）在公共安全和社會治理方面：

堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理

模式向事前預防轉型。

2023 年經典考題

1、（ ）提出推進國家治理體系和治理能力的現代化，提出推進社會領域的制度創新，

加快形成科學有效的社會治理體系。從“社會管理”變成“社會治理”的表達的變化，具有

重要意義。

A．十八屆三中全會

B．十八屆四中全會

C．十九屆三中全會

D．十九屆四中全會

查看答案

參考答案：A

參考解析：黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

中首次提出“社會治理”概念，代替了原來的“社會管理”。提出社會治理的總體目標是“確

保社會既充滿活力又和諧有序”。黨的十七大報告中首次將社會建設納入全面協調可持續發

展的總體格局中。

考點三：社會政策體系

（一）政策和公共政策

1、政策：政府和政黨為實現其目標而制定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。

2、公共政策：政府或政黨為了維護經濟與社會正常的運行與發展、處理公共事務和解決社

會問題而制訂的行動方案和行為準則的總和。

（二）社會政策

是政府為了滿足民生需求、維護社會公平、解決各種社會問題而通過各種方式調動公共資源、

促進各項社會事業發展、為民眾提供福利性社會服務的政策體系。

（三）社會政策的主體與對象

1、社會政策的主體與對象

（1）社會政策的主體

所謂“社會政策的主體”是指公共政策制定和實施過程中的主動行動者，也就是公共政策的

制定者和實施者。

2、社會政策的對象

移，建設共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共

同體。

7、黨的二十大對社會建設的論述

（1）在保障和改善民生方面：

一是完善分配制度。二是實施就業優先戰略。三是健全社會保障體系。四是推進健康中國建

設。

（2）在公共安全和社會治理方面：

堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理

模式向事前預防轉型。

2023 年經典考題

1、（ ）提出推進國家治理體系和治理能力的現代化，提出推進社會領域的制度創新，

加快形成科學有效的社會治理體系。從“社會管理”變成“社會治理”的表達的變化，具有

重要意義。

A．十八屆三中全會

B．十八屆四中全會

C．十九屆三中全會

D．十九屆四中全會

查看答案

參考答案：A

參考解析：黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

中首次提出“社會治理”概念，代替了原來的“社會管理”。提出社會治理的總體目標是“確

保社會既充滿活力又和諧有序”。黨的十七大報告中首次將社會建設納入全面協調可持續發

展的總體格局中。

考點三：社會政策體系

（一）政策和公共政策

1、政策：政府和政黨為實現其目標而制定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。

2、公共政策：政府或政黨為了維護經濟與社會正常的運行與發展、處理公共事務和解決社

會問題而制訂的行動方案和行為準則的總和。

（二）社會政策

是政府為了滿足民生需求、維護社會公平、解決各種社會問題而通過各種方式調動公共資源、

促進各項社會事業發展、為民眾提供福利性社會服務的政策體系。

（三）社會政策的主體與對象

1、社會政策的主體與對象

（1）社會政策的主體

所謂“社會政策的主體”是指公共政策制定和實施過程中的主動行動者，也就是公共政策的

制定者和實施者。

2、社會政策的對象

（1）社會政策的對象指各項社會政策所針對民眾，即社會政策范圍中各類社會福利項目的

受益人和各項目社會服務的接受者。

（2）一個國家或地區社會政策因其所惠及的人群范圍和對象差異性的不同而分為普惠性和

特惠型兩種基本模式。

（四）社會政策的資源調動方式

1、政府公共財政對各項社會事業的投入

2、各種社會力量對社會服務和公益事業的投入

3、政府與社會力量合作的社會政策資源模式和運行方式

2022 年真題示例：

1、關于社會政策的說法，正確的是（ ）。

A .社會政策對象是指具體實施社會政策的組織

B . 特惠型社會政策無需復雜的對象甄別程序

C . 普惠型社會政策易于避免“貧困烙印”問題

D . 改革開放以來我國社會政策的普遍型特點呈加強趨勢

查看答案

參考答案：C

參考解析：

普惠型社會政策的優點是對象覆蓋面廣，社會效益大，不需要復雜的對象資格甄別程序，因

此可以避免"貧困烙印"等問題，故 C 正確。

社會政策的對象是指各項社會政策所針對的民眾，即社會政策范圍中各類社會福利項目的受

益人和各項社會服務的接受者，故 A 錯誤。

特惠型(又稱選擇型)社會政策則是指只向具有某些特殊困難的個人和家庭提供特殊的福利

待遇和社會服務。故 B 錯誤。

改革開放以后我國社會政策的普惠型特點弱化，特惠型特點上升，近 10 年來，我國社會

政策的普惠型特點又再次上升，故 D 錯誤。

第二章

考情分析

從歷年考試來看，本章分值占比較小，但考生也要精讀教材和相關政策文件，理解并熟記社

會工作專業人才隊伍建設具體措施。

章節名稱 學習難度 重要性

社會工作專業人才隊伍建 ★★ ★★

（1）社會政策的對象指各項社會政策所針對民眾，即社會政策范圍中各類社會福利項目的

受益人和各項目社會服務的接受者。

（2）一個國家或地區社會政策因其所惠及的人群范圍和對象差異性的不同而分為普惠性和

特惠型兩種基本模式。

（四）社會政策的資源調動方式

1、政府公共財政對各項社會事業的投入

2、各種社會力量對社會服務和公益事業的投入

3、政府與社會力量合作的社會政策資源模式和運行方式

2022 年真題示例：

1、關于社會政策的說法，正確的是（ ）。

A .社會政策對象是指具體實施社會政策的組織

B . 特惠型社會政策無需復雜的對象甄別程序

C . 普惠型社會政策易于避免“貧困烙印”問題

D . 改革開放以來我國社會政策的普遍型特點呈加強趨勢

查看答案

參考答案：C

參考解析：

普惠型社會政策的優點是對象覆蓋面廣，社會效益大，不需要復雜的對象資格甄別程序，因

此可以避免"貧困烙印"等問題，故 C 正確。

社會政策的對象是指各項社會政策所針對的民眾，即社會政策范圍中各類社會福利項目的受

益人和各項社會服務的接受者，故 A 錯誤。

特惠型(又稱選擇型)社會政策則是指只向具有某些特殊困難的個人和家庭提供特殊的福利

待遇和社會服務。故 B 錯誤。

改革開放以后我國社會政策的普惠型特點弱化，特惠型特點上升，近 10 年來，我國社會

政策的普惠型特點又再次上升，故 D 錯誤。

第二章

考情分析

從歷年考試來看，本章分值占比較小，但考生也要精讀教材和相關政策文件，理解并熟記社

會工作專業人才隊伍建設具體措施。

章節名稱 學習難度 重要性

社會工作專業人才隊伍建 ★★ ★★

設法規與政策 分值分布 建議學習時長

2-4 分 2H

考點精析

考點一：推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用的要求

1、研究制定社會工作專業崗位開發設置的政策措施

2、以基層為重點配備社會工作專業人才

3、明確相關事業單位社會工作專業崗位

4、引導相關社會組織吸納社會工作專業人才

《民政事業發展第十二個五年規劃》（二）政策制度。逐步建立健全法律法規、部門規章和

政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。制定社會工作專業崗位開發設置政策

措施，建立健全社會工作專業人才評價制度、選拔使用政策、流動機制、薪酬保障機制、表

彰獎勵制度。制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵公益慈善類社會組織、民辦非企

業單位吸納社會工作專業人才。符合條件的社會工作服務機構按國家稅收法律法規的統一規

定享受相關稅收優惠政策。逐步加大彩票公益金支持社會工作專業人才隊伍建設力度。鼓勵

和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向社會工作服務領域。

5、加大相關行政部門和群團組織使用社會工作專業人才力度

6、建立社會工作專業人才流動機制

7、建立社會工作專業人才和志愿者隊伍聯動服務機制

2024 年真題示例：

1、民政部、國家發展和改革委員會日前印發《民政事業發展第十二個五年規劃》，要求逐

步擴大社會工作專業人才隊伍規模，制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵（ ）和

民辦非企業單位吸納社會工作專業人才，推動形成多部門、多行業、多領域共同建設社會工

作專業人才隊伍的總體態勢。

A．公益慈善類社會組織

B．基層群眾性自治組織

C．專業服務類市場主體

D．公益服務類事業單位

查看答案

參考答案：A

參考解析：A 選項正確?！睹裾聵I發展第十二個五年規劃》（二）政策制度。逐步建立健

全法律法規、部門規章和政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。制定社會工

作專業崗位開發設置政策措施，建立健全社會工作專業人才評價制度、選拔使用政策、流動

機制、薪酬保障機制、表彰獎勵制度。制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵公益慈

善類社會組織、民辦非企業單位吸納社會工作專業人才。符合條件的社會工作服務機構按國

家稅收法律法規的統一規定享受相關稅收優惠政策。逐步加大彩票公益金支持社會工作專業

設法規與政策 分值分布 建議學習時長

2-4 分 2H

考點精析

考點一：推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用的要求

1、研究制定社會工作專業崗位開發設置的政策措施

2、以基層為重點配備社會工作專業人才

3、明確相關事業單位社會工作專業崗位

4、引導相關社會組織吸納社會工作專業人才

《民政事業發展第十二個五年規劃》（二）政策制度。逐步建立健全法律法規、部門規章和

政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。制定社會工作專業崗位開發設置政策

措施，建立健全社會工作專業人才評價制度、選拔使用政策、流動機制、薪酬保障機制、表

彰獎勵制度。制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵公益慈善類社會組織、民辦非企

業單位吸納社會工作專業人才。符合條件的社會工作服務機構按國家稅收法律法規的統一規

定享受相關稅收優惠政策。逐步加大彩票公益金支持社會工作專業人才隊伍建設力度。鼓勵

和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向社會工作服務領域。

5、加大相關行政部門和群團組織使用社會工作專業人才力度

6、建立社會工作專業人才流動機制

7、建立社會工作專業人才和志愿者隊伍聯動服務機制

2024 年真題示例：

1、民政部、國家發展和改革委員會日前印發《民政事業發展第十二個五年規劃》，要求逐

步擴大社會工作專業人才隊伍規模，制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵（ ）和

民辦非企業單位吸納社會工作專業人才，推動形成多部門、多行業、多領域共同建設社會工

作專業人才隊伍的總體態勢。

A．公益慈善類社會組織

B．基層群眾性自治組織

C．專業服務類市場主體

D．公益服務類事業單位

查看答案

參考答案：A

參考解析：A 選項正確?！睹裾聵I發展第十二個五年規劃》（二）政策制度。逐步建立健

全法律法規、部門規章和政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。制定社會工

作專業崗位開發設置政策措施，建立健全社會工作專業人才評價制度、選拔使用政策、流動

機制、薪酬保障機制、表彰獎勵制度。制定政府購買社會工作服務政策，引導和鼓勵公益慈

善類社會組織、民辦非企業單位吸納社會工作專業人才。符合條件的社會工作服務機構按國

家稅收法律法規的統一規定享受相關稅收優惠政策。逐步加大彩票公益金支持社會工作專業

人才隊伍建設力度。鼓勵和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向

社會工作服務領域。BCD 均為干擾選項。

考點二：政府購買社會工作服務的法規與政策

（一）政府購買社會工作服務的主體、對象及范圍

1、主體： 各級政府是購買社會工作服務的主體。

2、主要對象：社會團體、民辦非企業單位和基金會以及企事業單位。

3、范圍：城市流動人口、農村留守人員、困難群體、特殊人群和受災群眾。

服務計劃實施 具體范圍、內容

流動人口社會融入 生活扶助、就業援助、生計發展、權益維護

農村留守人員社會保護 緩解生活困難,構建社會保護與支持網絡

老年人、殘疾人社會照顧 生活照料、精神慰藉、社會參與、代際溝通等服務;

構建系統化、人性化、專業化的養老助殘服務機制

特殊群體社會關愛 糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導心理情緒、

改善家庭和社區關系、恢復和發展社會功能

受災群眾生活重建 生活救助、心理疏導、社區重建、資源鏈接、

生計項目開發

（二）政府購買社會工作服務的程序與監督管理

1、程序：1）編制預算 2）組織購買（公開招標、邀請招標、競爭性談判方式、單一來源

采購方式）3）簽訂合同 4）指導實施

2、監督管理 6 點要求：

1）建立健全監督管理制度

2）切實加強過程監管

3）建立由購買方、服務對象、及第三方組成的綜合性評審機制。

4）堅持過程評估和結果評估、短期效果評估和長遠效果評估、社會效益評估和經濟效益評

估相結合。確保全面性、客觀性、科學性。

5）將考評結果與后續政府購買服務掛鉤。

6）建立征信管理制度。

2022 年真題示例：

1、根據民政部財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見，政府購買社會工作服務的程

序是（ ）和指導實施。

A .擬定計劃、申報預算、組織購買

B .擬定計劃、組織購買、簽訂合同

C .編制預算、擬定計劃、組織購買

人才隊伍建設力度。鼓勵和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向

社會工作服務領域。BCD 均為干擾選項。

考點二：政府購買社會工作服務的法規與政策

（一）政府購買社會工作服務的主體、對象及范圍

1、主體： 各級政府是購買社會工作服務的主體。

2、主要對象：社會團體、民辦非企業單位和基金會以及企事業單位。

3、范圍：城市流動人口、農村留守人員、困難群體、特殊人群和受災群眾。

服務計劃實施 具體范圍、內容

流動人口社會融入 生活扶助、就業援助、生計發展、權益維護

農村留守人員社會保護 緩解生活困難,構建社會保護與支持網絡

老年人、殘疾人社會照顧 生活照料、精神慰藉、社會參與、代際溝通等服務;

構建系統化、人性化、專業化的養老助殘服務機制

特殊群體社會關愛 糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導心理情緒、

改善家庭和社區關系、恢復和發展社會功能

受災群眾生活重建 生活救助、心理疏導、社區重建、資源鏈接、

生計項目開發

（二）政府購買社會工作服務的程序與監督管理

1、程序：1）編制預算 2）組織購買（公開招標、邀請招標、競爭性談判方式、單一來源

采購方式）3）簽訂合同 4）指導實施

2、監督管理 6 點要求：

1）建立健全監督管理制度

2）切實加強過程監管

3）建立由購買方、服務對象、及第三方組成的綜合性評審機制。

4）堅持過程評估和結果評估、短期效果評估和長遠效果評估、社會效益評估和經濟效益評

估相結合。確保全面性、客觀性、科學性。

5）將考評結果與后續政府購買服務掛鉤。

6）建立征信管理制度。

2022 年真題示例：

1、根據民政部財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見，政府購買社會工作服務的程

序是（ ）和指導實施。

A .擬定計劃、申報預算、組織購買

B .擬定計劃、組織購買、簽訂合同

C .編制預算、擬定計劃、組織購買

D .編制預算、組織購買、簽訂合同

查看答案

參考答案：D

參考解析：政府購買社會工作服務的程序包括以下 4 個環節：(1)編制預算(2) 組織購買。(3)

簽訂合同。(4)指導實施。

第三章

考情分析

我國社會救助法規與政策是重點章節，考生需要對相關內容深入理解和把握。其中最低生活

保障法規與政策又是重中之重，每年考試都會出題，考生需高度關注。

章節名稱 學習難度 重要性

我國社會救助法規與政

策

★★★★ ★★★★★

分值分布 建議學習時長

13-15 分 5.5H

考點精析

考點一：低保的申請與審核

考點 內容

申請

（以家庭為單位）

書面申請 向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出

網上申請 通過互聯網提出

戶籍所在地不

在同一省

戶籍所在地與經常居住地一致的家庭成員向其戶籍

所在地提出申請

戶籍所在地與

經常居住地均

不一致

任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請

單獨提出申請 ①最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二

級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人

D .編制預算、組織購買、簽訂合同

查看答案

參考答案：D

參考解析：政府購買社會工作服務的程序包括以下 4 個環節：(1)編制預算(2) 組織購買。(3)

簽訂合同。(4)指導實施。

第三章

考情分析

我國社會救助法規與政策是重點章節，考生需要對相關內容深入理解和把握。其中最低生活

保障法規與政策又是重中之重，每年考試都會出題，考生需高度關注。

章節名稱 學習難度 重要性

我國社會救助法規與政

策

★★★★ ★★★★★

分值分布 建議學習時長

13-15 分 5.5H

考點精析

考點一：低保的申請與審核

考點 內容

申請

（以家庭為單位）

書面申請 向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出

網上申請 通過互聯網提出

戶籍所在地不

在同一省

戶籍所在地與經常居住地一致的家庭成員向其戶籍

所在地提出申請

戶籍所在地與

經常居住地均

不一致

任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請

單獨提出申請 ①最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二

級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人

②最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人

員

③脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教

教職人員

④縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員

最低生活保障邊緣

家庭

一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當地最低生活保

障標準 1.5 倍，且財產狀況符合相關規定的家庭

特殊規定

成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請

依靠兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老年人供養的成年無業重度殘疾

人，在評估認定其家庭經濟狀況時，兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老

年人給付的供養費用，可以視情適當豁免，符合條件的，納入低保范

圍

共同生活的家庭成

員應當履行的義務

①按規定提交相關申請材料

②承諾所提供的信息真實、完整

③履行授權核對其家庭經濟狀況的相關手續

④積極配合開展家庭經濟狀況調查

審查 鄉鎮人民政府（街道辦事處）對提交的材料進行審查

單獨登記備案 共同生活家庭成員與最低生活保障經辦人員或者村（居）民委員會成

員有近親屬關系的

2024 年真題示例：

1、根據《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底工作的通知》，下列人員，可以參

照“單人戶”提出最低生活保障申請的是( )。

A．蔣某，25 歲，未婚，無業，與父母共同生活

B．王某，58 周歲，重度肢體殘疾，無業，與子女共同生活

C．洪某，35 周歲，離家在寺廟修行居住滿 2 年，生活困難

D．李某，65 周歲，喪偶，與子女共同生活

查看答案

參考答案：B

參考解析：B 選項正確。第八條 符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：

（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和

三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；

（三）脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

（四）縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員。

最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當地最低生活

保障標準 1.5 倍，且財產狀況符合相關規定的家庭

②最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人

員

③脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教

教職人員

④縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員

最低生活保障邊緣

家庭

一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當地最低生活保

障標準 1.5 倍，且財產狀況符合相關規定的家庭

特殊規定

成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請

依靠兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老年人供養的成年無業重度殘疾

人，在評估認定其家庭經濟狀況時，兄弟姐妹或者 60 周歲及以上老

年人給付的供養費用，可以視情適當豁免，符合條件的，納入低保范

圍

共同生活的家庭成

員應當履行的義務

①按規定提交相關申請材料

②承諾所提供的信息真實、完整

③履行授權核對其家庭經濟狀況的相關手續

④積極配合開展家庭經濟狀況調查

審查 鄉鎮人民政府（街道辦事處）對提交的材料進行審查

單獨登記備案 共同生活家庭成員與最低生活保障經辦人員或者村（居）民委員會成

員有近親屬關系的

2024 年真題示例：

1、根據《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底工作的通知》，下列人員，可以參

照“單人戶”提出最低生活保障申請的是( )。

A．蔣某，25 歲，未婚，無業，與父母共同生活

B．王某，58 周歲，重度肢體殘疾，無業，與子女共同生活

C．洪某，35 周歲，離家在寺廟修行居住滿 2 年，生活困難

D．李某，65 周歲，喪偶，與子女共同生活

查看答案

參考答案：B

參考解析：B 選項正確。第八條 符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：

（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和

三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；

（三）脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

（四）縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員。

最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當地最低生活

保障標準 1.5 倍，且財產狀況符合相關規定的家庭

2、劉某，一家四口,兩個孩子都在外地讀書。兩年前劉某夫婦意外受傷，雙雙致殘?？祻椭?

療幾乎花光積蓄，劉某準備申請最低生活保障。讓劉某犯難的是，一家人的戶籍所在地不在

一處，自己的在甲省，妻子的在乙省，大兒子的在丙省，二兒子的在丁省。根據《最低生活

保障審核確認辦法》，劉某應當向( )戶籍所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出書面申請。

A．老劉妻子

B．大兒子

C．本人

D．二兒子

查看答案

參考答案：C

參考解析：C 選項正確?！蹲畹蜕畋Ｕ蠈徍舜_認辦法》第五條，共同生活的家庭成員戶籍

所在地不在同一省（自治區、直轄市）的，可以由其中一個戶籍所在地與經常居住地一致的

家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經常居住地均不一致

的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。最低生活保障審核確認、資金發放等工作

由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責，其他有關縣級人

民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當配合做好相關工作。題干中劉某共同生

活的家庭成員戶籍地均不一致，對應劉某向其戶籍地所在街道辦（鄉鎮人民政府）提出即可。

考點：教育救助的含義、形式與標準

1、對象：義務教育階段的低保、特困供養人員給予救助

高中教育、普通高等教育階段的低保、特困供養人員及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，

給予救助

2、形式：減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學

3、標準：教育救助標準，由省、自治區、直轄市人民政府根據經濟社會發展水平和教育救

助對象的基本學習、生活需求確定并公布。申請教育救助，應當按照國家有關規定向就讀學

校提出，按規定程序審核、確認后，由學校按照國家有關規定實施。

2024 年真題示例：

1、根據《社會救助暫行辦法》，教育救助標準由（ ）根據經濟社會發展水平和教育救助

對象的基本學習、生活需求確定公布。

A．國務院民政部門

B．國務院 教育行政部門

C．省、自治區、直轄市教育行政部門

D．省、自治區、直轄市人民政府

查看答案

參考答案：D

參考解析：D 選項正確?！渡鐣戎鷷盒修k法》第三十五條 教育救助標準，由省、自治區、

直轄市人民政府根據經濟社會發展水平和教育救助對象的基本學習、生活需求確定公布。

2、劉某，一家四口,兩個孩子都在外地讀書。兩年前劉某夫婦意外受傷，雙雙致殘。康復治

療幾乎花光積蓄，劉某準備申請最低生活保障。讓劉某犯難的是，一家人的戶籍所在地不在

一處，自己的在甲省，妻子的在乙省，大兒子的在丙省，二兒子的在丁省。根據《最低生活

保障審核確認辦法》，劉某應當向( )戶籍所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出書面申請。

A．老劉妻子

B．大兒子

C．本人

D．二兒子

查看答案

參考答案：C

參考解析：C 選項正確。《最低生活保障審核確認辦法》第五條，共同生活的家庭成員戶籍

所在地不在同一?。ㄗ灾螀^、直轄市）的，可以由其中一個戶籍所在地與經常居住地一致的

家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經常居住地均不一致

的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。最低生活保障審核確認、資金發放等工作

由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責，其他有關縣級人

民政府民政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當配合做好相關工作。題干中劉某共同生

活的家庭成員戶籍地均不一致，對應劉某向其戶籍地所在街道辦（鄉鎮人民政府）提出即可。

考點：教育救助的含義、形式與標準

1、對象：義務教育階段的低保、特困供養人員給予救助

高中教育、普通高等教育階段的低保、特困供養人員及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，

給予救助

2、形式：減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學

3、標準：教育救助標準，由省、自治區、直轄市人民政府根據經濟社會發展水平和教育救

助對象的基本學習、生活需求確定并公布。申請教育救助，應當按照國家有關規定向就讀學

校提出，按規定程序審核、確認后，由學校按照國家有關規定實施。

2024 年真題示例：

1、根據《社會救助暫行辦法》，教育救助標準由（ ）根據經濟社會發展水平和教育救助

對象的基本學習、生活需求確定公布。

A．國務院民政部門

B．國務院 教育行政部門

C．省、自治區、直轄市教育行政部門

D．省、自治區、直轄市人民政府

查看答案

參考答案：D

參考解析：D 選項正確?！渡鐣戎鷷盒修k法》第三十五條 教育救助標準，由省、自治區、

直轄市人民政府根據經濟社會發展水平和教育救助對象的基本學習、生活需求確定公布。

考點二：城鄉醫療救助基金的籌集和管理

（1）籌集

公共財政預算和彩票公益金；社會各界自愿捐贈的資金；城鄉醫療救助基金形成的利息收入；

按規定可用于城鄉醫療救助的其他資金。

（2）使用

首先確保資助救助對象全部參加基本醫療保險，其次對經基本醫療保險、大病保險和商業保

險等補償后，救助對象仍難以負擔的符合規定的醫療費用給予補助，幫助困難群眾獲得基本

醫療服務。對因各種原因未能參加基本醫療保險的救助對象個人自付醫療費用，可直接給予

救助。

救助方式以住院救助為主，同時兼顧門診救助。

（3）支出

醫療保障部門向同級財政部門提交撥款申請，財政部門審核后將城鄉醫療救助基金由社保基

金專戶直接支付到定點醫療機構、定點零售藥店或醫療救助對象。

（4）管理

城鄉醫療救助基金累計結余一般應不超過當年籌集基金總額的 15%。

2024 年真題示例：

1、根據《城鄉醫療救助基金會管理辦法》，城鄉醫療救助基金的救助方式以（）為主。

A．門診救助

B．急診救助

C．住院救助

D．異地就醫救助

查看答案

參考答案：C

參考解析：C 選項正確?！冻青l醫療救助基金會管理辦法》，第九條 救助方式以住院救助

為主，同時兼顧門診救助。

考點三：特困人員救助供養內容、標準和形式

要點 主要內容

供養內容

1、提供基本生活條件；

2、對生活不能自理的給予照料；

3、提供疾病治療；

4、辦理喪葬事宜；

5、對符合規定標準的住房困難的分散供養特困人員的住房救助；

6、義務教育階段就學的特困人員，教育救助。

考點二：城鄉醫療救助基金的籌集和管理

（1）籌集

公共財政預算和彩票公益金；社會各界自愿捐贈的資金；城鄉醫療救助基金形成的利息收入；

按規定可用于城鄉醫療救助的其他資金。

（2）使用

首先確保資助救助對象全部參加基本醫療保險，其次對經基本醫療保險、大病保險和商業保

險等補償后，救助對象仍難以負擔的符合規定的醫療費用給予補助，幫助困難群眾獲得基本

醫療服務。對因各種原因未能參加基本醫療保險的救助對象個人自付醫療費用，可直接給予

救助。

救助方式以住院救助為主，同時兼顧門診救助。

（3）支出

醫療保障部門向同級財政部門提交撥款申請，財政部門審核后將城鄉醫療救助基金由社?；?

金專戶直接支付到定點醫療機構、定點零售藥店或醫療救助對象。

（4）管理

城鄉醫療救助基金累計結余一般應不超過當年籌集基金總額的 15%。

2024 年真題示例：

1、根據《城鄉醫療救助基金會管理辦法》，城鄉醫療救助基金的救助方式以（）為主。

A．門診救助

B．急診救助

C．住院救助

D．異地就醫救助

查看答案

參考答案：C

參考解析：C 選項正確?！冻青l醫療救助基金會管理辦法》，第九條 救助方式以住院救助

為主，同時兼顧門診救助。

考點三：特困人員救助供養內容、標準和形式

要點 主要內容

供養內容

1、提供基本生活條件；

2、對生活不能自理的給予照料；

3、提供疾病治療；

4、辦理喪葬事宜；

5、對符合規定標準的住房困難的分散供養特困人員的住房救助；

6、義務教育階段就學的特困人員，教育救助。

供養標準 1、基本生活標準：滿足基本所需；

2、照料護理標準：根據特困人員生活自理能力和服務需求分類制定。

供養形式

1、分散供養

鄉鎮人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會、供養服

務機構、社會組織、社會工作服務機構等提供服務。

2、集中供養

由縣級人民政府民政部門就近安排相應的供養服務機構；未滿 18 周歲，

安置到兒童福利機構。

2024 年真題示例：

1、小霞，14 周歲，因父母意外死亡無人照顧，符合特困人員集中供養條件，根據《關于

進一步健全特困人員救助供養制度的意見》，應當將小霞就近安置到()。

A．兒童福利機構

B．未成年人保護中心

C．救助管理站

D．社會工作服務站

查看答案

參考答案：A

參考解析：A 選項正確。對需要集中供養的特困人員，由縣級人民政府民政部門按照便于管

理的原則，就近安排到相應的供養服務機構；未滿 16 周歲的，安置到兒童福利機構。BCD

均為干擾選項。

考點四：特困人員的對象范圍

城鄉老年人、殘疾人及未滿 18 周歲的未成年人，同時具備以下條件：無勞動能力、無生活

來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力。

1、無勞動能力：

（1）60 周歲以上的老年人；

（2）未滿 16 周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，

殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（4）省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形.

2、無生活來源：收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合當地特困人員財產狀況

規定的。

3、無履行義務能力：

（1）特困人員；

（2）60 周歲以上的低保對象；

（3）70 周歲以上的老年人，本人收入低于當地上年人均可支配收入，且其財產符合當地低

收入家庭財產狀況規定的；

供養標準 1、基本生活標準：滿足基本所需；

2、照料護理標準：根據特困人員生活自理能力和服務需求分類制定。

供養形式

1、分散供養

鄉鎮人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會、供養服

務機構、社會組織、社會工作服務機構等提供服務。

2、集中供養

由縣級人民政府民政部門就近安排相應的供養服務機構；未滿 18 周歲，

安置到兒童福利機構。

2024 年真題示例：

1、小霞，14 周歲，因父母意外死亡無人照顧，符合特困人員集中供養條件，根據《關于

進一步健全特困人員救助供養制度的意見》，應當將小霞就近安置到()。

A．兒童福利機構

B．未成年人保護中心

C．救助管理站

D．社會工作服務站

查看答案

參考答案：A

參考解析：A 選項正確。對需要集中供養的特困人員，由縣級人民政府民政部門按照便于管

理的原則，就近安排到相應的供養服務機構；未滿 16 周歲的，安置到兒童福利機構。BCD

均為干擾選項。

考點四：特困人員的對象范圍

城鄉老年人、殘疾人及未滿 18 周歲的未成年人，同時具備以下條件：無勞動能力、無生活

來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力。

1、無勞動能力：

（1）60 周歲以上的老年人；

（2）未滿 16 周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，

殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（4）省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形.

2、無生活來源：收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合當地特困人員財產狀況

規定的。

3、無履行義務能力：

（1）特困人員；

（2）60 周歲以上的低保對象；

（3）70 周歲以上的老年人，本人收入低于當地上年人均可支配收入，且其財產符合當地低

收入家庭財產狀況規定的；

（4）重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當地上年人均可支

配收入，且財產符合低收入家庭財產狀況規定的；

（5）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員，且其財產符合當地低收入家庭

財產狀況規定的。

2024 年真題示例：

1、根據《特困人員認定辦法》，下列人員應當認定為無勞動能力的有()。

A．小麗，15 周歲

B．小倩，二級視力殘疾

C．老吳，四級肢體殘疾

D．老汪，三級智力殘疾

E．老李，64 周歲

查看答案

參考答案：ADE

參考解析：第五條 符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無勞動能力：60 周歲以

上的老年人；未滿 16 周歲的未成年人；殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘

疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；省、自治區、直轄市人民

政府規定的其他情形。

A 選項正確，符合“未滿 16 周歲的未成年人”；

D 選項正確，符合“殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人”；

E 選項正確，符合“60 周歲以上的老年人”；

B 選項錯誤，“二級視力殘疾”不符合“殘疾等級為一級的視力殘疾人”；

C 選項錯誤，“四級肢體殘疾”不符合“殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人”。

考點五：進一步加強和改進臨時救助工作的最新規定

1、細化明確對象范圍和類別

類型 內容

急難型救助對象 因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特

殊困難等原因。

支出型救助對象 因教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致一定

時期出現嚴重困難的家庭。

2、優化審核審批程序

類型 內容

急難型救助對象 注重提高救助時效性，進一步簡化審核審批程序，積極開展“先行救

助”；

支出型救助對象 嚴格執行申請、受理、審核、審批程序，規范各個環節工作要求。

3、科學制定救助標準

立足當地經濟社會發展水平，依據分類分檔原則制定臨時救助標準。

（4）重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當地上年人均可支

配收入，且財產符合低收入家庭財產狀況規定的；

（5）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員，且其財產符合當地低收入家庭

財產狀況規定的。

2024 年真題示例：

1、根據《特困人員認定辦法》，下列人員應當認定為無勞動能力的有()。

A．小麗，15 周歲

B．小倩，二級視力殘疾

C．老吳，四級肢體殘疾

D．老汪，三級智力殘疾

E．老李，64 周歲

查看答案

參考答案：ADE

參考解析：第五條 符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無勞動能力：60 周歲以

上的老年人；未滿 16 周歲的未成年人；殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘

疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；省、自治區、直轄市人民

政府規定的其他情形。

A 選項正確，符合“未滿 16 周歲的未成年人”；

D 選項正確，符合“殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人”；

E 選項正確，符合“60 周歲以上的老年人”；

B 選項錯誤，“二級視力殘疾”不符合“殘疾等級為一級的視力殘疾人”；

C 選項錯誤，“四級肢體殘疾”不符合“殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人”。

考點五：進一步加強和改進臨時救助工作的最新規定

1、細化明確對象范圍和類別

類型 內容

急難型救助對象 因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特

殊困難等原因。

支出型救助對象 因教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致一定

時期出現嚴重困難的家庭。

2、優化審核審批程序

類型 內容

急難型救助對象 注重提高救助時效性，進一步簡化審核審批程序，積極開展“先行救

助”；

支出型救助對象 嚴格執行申請、受理、審核、審批程序，規范各個環節工作要求。

3、科學制定救助標準

立足當地經濟社會發展水平，依據分類分檔原則制定臨時救助標準。

4、拓展完善救助方式

對于急難型救助對象，可采取一次審批、分階段救助的方式，提高救助精準度;可通過直接

發放現金或實物的方式，提高救助時效性。

5、加強與慈善救助的銜接要積極培育發展以扶貧濟困等為宗旨的慈善組織，廣泛動員慈善

組織參與臨時救助工作。

2024 年真題示例：

1、根據《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》，支出型救助對象原則上其家庭人

均可支配收入應當低于當地（ ），且家庭財產狀況符合當地有關規定。

A．上年度社會平均工資

B．最低工資標準

C．最低生活保障標準

D．上年度人均可支配收入

查看答案

參考答案：D

參考解析：D 選項正確。支出型救助對象主要包括因教育、醫療等生活必需支出突然增加超

出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭，原則上其家庭人均可支配

收入應低于當地上年度人均可支配收入，且家庭財產狀況符合當地有關規定。

第四章

考情分析

考點精析

考點：老年人權益的主要內容

（一）家庭贍養與扶養

1.家庭贍養（護理、照料、安排住房、耕種承包地、精神慰藉、贍養協議）；

2.不得侵犯老年人婚姻自由、繼承權等合法權益；

3.扶養；

4.監護；

5.贍養人、扶養人不履行義務的責任；

6.國家建立健全家庭養老政策。

（二）社會保障

社會保險、護理保障、社會救助、社會福利、社會扶養

（三）社會服務

1.發展城鄉社區養老服務；

4、拓展完善救助方式

對于急難型救助對象，可采取一次審批、分階段救助的方式，提高救助精準度;可通過直接

發放現金或實物的方式，提高救助時效性。

5、加強與慈善救助的銜接要積極培育發展以扶貧濟困等為宗旨的慈善組織，廣泛動員慈善

組織參與臨時救助工作。

2024 年真題示例：

1、根據《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》，支出型救助對象原則上其家庭人

均可支配收入應當低于當地（ ），且家庭財產狀況符合當地有關規定。

A．上年度社會平均工資

B．最低工資標準

C．最低生活保障標準

D．上年度人均可支配收入

查看答案

參考答案：D

參考解析：D 選項正確。支出型救助對象主要包括因教育、醫療等生活必需支出突然增加超

出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭，原則上其家庭人均可支配

收入應低于當地上年度人均可支配收入，且家庭財產狀況符合當地有關規定。

第四章

考情分析

考點精析

考點：老年人權益的主要內容

（一）家庭贍養與扶養

1.家庭贍養（護理、照料、安排住房、耕種承包地、精神慰藉、贍養協議）；

2.不得侵犯老年人婚姻自由、繼承權等合法權益；

3.扶養；

4.監護；

5.贍養人、扶養人不履行義務的責任；

6.國家建立健全家庭養老政策。

（二）社會保障

社會保險、護理保障、社會救助、社會福利、社會扶養

（三）社會服務

1.發展城鄉社區養老服務；

2.依法興辦養老機構；

3.健全養老服務相關制度；

4.培養養老服務專業人才；

5.加強老年醫療衛生服務；

6.發展老齡產業。

（四）社會優待

1、社會服務優待；

2、法律服務優待；

3、醫療服務優待；

4、公共服務優待。

（五）宜居環境

1、宜居環境規劃；

2、宜居環境建設；

3、推動宜居社區建設。

（六）參與社會發展

1、培育積極老齡觀；

2、老年人可以開展有益身心健康的活動；

3、老年人有權提出老年人權益保障等方面的意見和建議；

4、鼓勵老年人自愿和量力從事社會活動；

5、老年人參加勞動的合法收入受法律保護；

6、老年人有繼續受教育的權利。

2024 年真題示例：

1、老馬夫婦年事已高，無力耕種承包土地，兒子小馬要外出打工，無暇耕種父母的承包地，

故委托小劉代為耕種，根據《老年人權益保障法》規定，土地所有收益歸( )所有。

A．小馬

B．老馬夫婦

C．小劉和小馬

D．小馬和父母

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參考答案：B

參考解析：B 選項正確。耕種承包地。貽養人有義務耕種或者委托他人耕種老年人承包的田

地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。題干中兒子小馬委

托小劉耕種小馬父母承包地，對應收益歸小馬父母所有，即老馬夫婦。

考點：婦女權益保護的法規與政策

2.依法興辦養老機構；

3.健全養老服務相關制度；

4.培養養老服務專業人才；

5.加強老年醫療衛生服務；

6.發展老齡產業。

（四）社會優待

1、社會服務優待；

2、法律服務優待；

3、醫療服務優待；

4、公共服務優待。

（五）宜居環境

1、宜居環境規劃；

2、宜居環境建設；

3、推動宜居社區建設。

（六）參與社會發展

1、培育積極老齡觀；

2、老年人可以開展有益身心健康的活動；

3、老年人有權提出老年人權益保障等方面的意見和建議；

4、鼓勵老年人自愿和量力從事社會活動；

5、老年人參加勞動的合法收入受法律保護；

6、老年人有繼續受教育的權利。

2024 年真題示例：

1、老馬夫婦年事已高，無力耕種承包土地，兒子小馬要外出打工，無暇耕種父母的承包地，

故委托小劉代為耕種，根據《老年人權益保障法》規定，土地所有收益歸( )所有。

A．小馬

B．老馬夫婦

C．小劉和小馬

D．小馬和父母

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參考答案：B

參考解析：B 選項正確。耕種承包地。貽養人有義務耕種或者委托他人耕種老年人承包的田

地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。題干中兒子小馬委

托小劉耕種小馬父母承包地，對應收益歸小馬父母所有，即老馬夫婦。

考點：婦女權益保護的法規與政策

（一）基本原則

婦女權益保障法規定了男女平等、禁止對婦女一切形式的歧視、保護婦女的特殊權益三項基

本原則。

（二）婦女合法權益的主要內容

1、政治權利

(1)婦女有權參與公共事務管理

(2)婦女享有選舉和被選舉權

(3)國家積極培養和選拔婦女干部、支持女性人才成長

2、人身和人格權益

（1）享有人身自由權

（2）人格尊嚴不受侵犯

（3）享有生命權、身體權、健康權

（4）禁止拐賣、綁架婦女

（5）禁止對婦女實施性侵害

（6）婦女享有姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等人格權益

（7）戀愛等親密關系中的女性可依法申請人身安全保護令(可以 向人民法院申請人身安全

保護令。)

（8）國家建立健全婦女健康服務體系

（9）婦女享有生育權

（10）國家逐步建立婦女全生育周期系統保健制度

（11）政府在規劃、建設基礎設施時應考慮婦女的特殊需求

3、文化教育權益

(1)保證適齡女性未成年人接受并完成義務教育

(2)婦女平等享有受教育權

(3)政府提高婦女受教育程度的責任

(4)婦女享有平等的文化權利

4、勞動與社會保障權益

(1)政府促進女性公平就業的責任

(2)禁止用人單位招錄（聘）中歧視婦女

(3)男女同工同酬

(4)婦女與男性的晉升和培訓機會平等

(5)特殊勞動保護權

(6)社會保障權

(7)政府對困難婦女的關愛服務責任

5、財產權益

（1）享有農村集體經濟組織中的各項權益

（2）享有在城鎮集體所有財產關系中的權益

（3）享有繼承權

（一）基本原則

婦女權益保障法規定了男女平等、禁止對婦女一切形式的歧視、保護婦女的特殊權益三項基

本原則。

（二）婦女合法權益的主要內容

1、政治權利

(1)婦女有權參與公共事務管理

(2)婦女享有選舉和被選舉權

(3)國家積極培養和選拔婦女干部、支持女性人才成長

2、人身和人格權益

（1）享有人身自由權

（2）人格尊嚴不受侵犯

（3）享有生命權、身體權、健康權

（4）禁止拐賣、綁架婦女

（5）禁止對婦女實施性侵害

（6）婦女享有姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等人格權益

（7）戀愛等親密關系中的女性可依法申請人身安全保護令(可以 向人民法院申請人身安全

保護令。)

（8）國家建立健全婦女健康服務體系

（9）婦女享有生育權

（10）國家逐步建立婦女全生育周期系統保健制度

（11）政府在規劃、建設基礎設施時應考慮婦女的特殊需求

3、文化教育權益

(1)保證適齡女性未成年人接受并完成義務教育

(2)婦女平等享有受教育權

(3)政府提高婦女受教育程度的責任

(4)婦女享有平等的文化權利

4、勞動與社會保障權益

(1)政府促進女性公平就業的責任

(2)禁止用人單位招錄（聘）中歧視婦女

(3)男女同工同酬

(4)婦女與男性的晉升和培訓機會平等

(5)特殊勞動保護權

(6)社會保障權

(7)政府對困難婦女的關愛服務責任

5、財產權益

（1）享有農村集體經濟組織中的各項權益

（2）享有在城鎮集體所有財產關系中的權益

（3）享有繼承權

6、婚姻家庭權益

（1）婦女享有婚姻自主權

（2）婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務

（3）禁止對婦女實施家庭暴力

（4）婦女對夫妻共同財產享有占有、使用、收益、處分的權利

（5）婦女享有離婚經濟補償請求權

（6）夫妻平等享有對未成年子女的監護權

2024 年真題示例：

1、女職工李某與小強相戀，雙方分手后，小強對李某進行騷擾、糾纏并散布李某隱私和個

人信息，根據《婦女權益保險法》，李某可以向（ ）申請人身安全保護令。

A．公安機關

B．人民法院

C．民政局

D．婦女聯合會

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參考答案：B

參考解析：B 選項正確。婦女權益保障法擴大了反家庭暴力法規定的人身安全保護令的申請

主體范圍，明確規定，禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾

婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現實危險的，

可以向人民法院申請人身安全保護令。ACD 均為干擾選項。

考點：婦女權益遭受侵害的救濟措施

1、婦女聯合會等婦女組織對求助婦女的救濟

2、婦女勞動和社會保障權益遭受用人單位侵害的救濟

3、婦女在農村集體經濟組織成員身份確認等方面權益受到侵害的救濟

4、縣級以上人民政府對受害婦女的救濟

5、檢察機關對受害婦女的救濟

①確認農村婦女集體經濟組織成員身份時侵害婦女權益或者侵害婦女享有的農村土地承包

和集體收益、土地征收征用補償分配權益和宅基地使用權益；

②侵害婦女平等就業權益；

③相關單位未采取合理措施預防和制止性騷擾；

④通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格；

⑤其他嚴重侵害婦女權益的情形。

6、國家機關、社會團體、企業事業單位對受害婦女的救濟