一、《中國共產黨支部工作條例（試行）》印發鼓勵社工

新華社北京11月25日電近日，中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

第六章　黨支部委員會建設

第二十四條　上級黨組織應當結合不同領域實際，突出政治標準，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。

村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。根據工作需要，上級黨組織可以選派優秀干部到村、社區擔任黨支部第一書記，指導、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

二、重磅！衛健委發新規醫務社工列入醫院考核指標

2018年11月7日，國家衛健委公開《進一步改善醫療服務行動計劃（2018-2020年）考核指標》。

人文服務考核有變化  

在人文服務考核上，此次考核指標中新增患者心理疏導情況，考核強調建立相關制度，有制度有執行得滿分，有制度無執行或有執行無制度得60%分，無制度無執行不得分， 患者心理疏導是指針對住院病人，醫院提供患者心理狀態初篩，且根據需求提供心理指導。

其中，醫務社工制度被單獨列為一級指標，具體包括醫務社工配備情況和志愿者服務時長。考核不僅要求醫療機構設立醫務社工崗位，還對志愿者服務時長進行規定。考核指標規定，志愿者服務累計時長超過4000人次*小時，可得滿分，低于4000則按比例得分。

三、民政部啟動第二批社會工作服務機構牽手計劃

11月13日，民政部在云南省昆明市召開社會工作服務機構“牽手計劃”第二批啟動實施會議，旨在貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策，分析總結首批“牽手計劃”實施經驗，研究明確社會工作參與脫貧攻堅的路徑模式與方式方法。民政部社會組織管理局（社會工作司）相關負責人出席會議并講話。國務院扶貧辦社會扶貧司相關負責人應邀參加會議。

會議強調，黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，要求動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。“牽手計劃”作為社會工作專業人才服務貧困地區系列行動的重要組成部分，與社會工作專業人才服務“三區”計劃、社會工作教育對口扶貧計劃和面向貧困地區的社會工作服務示范項目一起組成了社會工作專業力量參與脫貧攻堅的四項重要內容。實施“牽手計劃”，是不折不扣的政治任務，是自覺踐行“四個意識”的重要體現，對落實《國家鄉村振興規劃（2018-2022）》，夯實基層民政力量，促進民政工作者和社會工作從業者豐富專業技能、拓展工作手段、提升服務能力，滿足人民群眾多層次、個性化專業服務需求，具有重要意義。

據悉，第一批“牽手計劃”實施一年來，共有100家援派機構牽手幫扶21個省(區)的100家受援機構。第二批“牽手計劃”啟動后，將有600多家社會工作服務機構、2000名社會工作者進入到300多個貧困地區開展服務。

四、民政部：今年社工考試通過率26.6%持證44.05萬人

10月30日上午10時，民政部舉行2018年第四季度例行新聞發布會，發布會邀請了社會救助司司長劉喜堂、社會組織管理局副局長劉振國、社會福利和慈善事業促進司副司長黃勝偉、社會事務司副司長倪春霞、規劃財務司副司長劉健。介紹了民政部貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》有關情況。

在社會組織、社會工作、志愿服務方面，實施打擊整治非法社會組織專項行動，各地通過取締、勸散等方式查處非法社會組織5000多個。出臺《慈善組織信息公開辦法》，截至10月29日，全國共登記認定慈善組織4986個，具有公開募捐資格的1359個；累計備案公開募捐活動7217項。鼓勵社會組織發揮優勢、開展多種方式扶貧，動員部直管社會組織參與定點扶貧縣脫貧攻堅。發布《“互聯網＋社會組織（社會工作、志愿服務）”行動方案》，與7家主流互聯網平臺簽訂合作備忘錄。完成2018年社會工作者職業水平考試，8.9萬人獲得助理社會工作師職業資格，2.4萬人獲得中級社會工作師職業資格，全國持證社工達到44.05萬人。（今年全國社會工作者職業水平考試報考總人數為42.45萬人，11.3萬人通過考試，考試通過率為26.6%。）全國注冊志愿者超過1億人，記錄服務時間超過11億小時。

五、陜西省政府下發購買青少年社工服務的實施意見

為加快推進政府職能轉變, 豐富社會工作服務供給, 更好滿足青少年成長發展需求,29日，團省委、省民政廳、省財政廳聯合下發關于做好我省政府購買青少年社會工作服務的實施意見。

意見要求，全省力爭到2025年, 基本建立比較完善的政府購買青少年社會工作服務制度,青少年事務社會工作專業人才隊伍初具規模,青少年社會工作服務的內容日益豐富, 服務水平和質量顯著提高。

意見明確，政府購買青少年社會工作服務的主體是承擔青少年服務職能的各級行政機關、具有行政管理職能的事業單位以及納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織。承接政府購買青少年社會工作服務的主體主要為具備相應能力, 且依法在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織和符合條件的事業單位,以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。政府購買青少年社會工作服務的內容主要包括青少年思想引導、身心健康、青年社會組織培育、 婚戀交友、就業創業、社會融入與社會參與、合法權益維護和社會保障和違法犯罪預防等服務。

意見要求，各市要加強對服務提供全過程的跟蹤監管和對服務成果的檢查驗收。承接主體應健全財務制度, 接受和配合相關部門的監督檢查, 確保資金規范管理和使用。各市（區）要建立健全由購買主體、青少年社會工作服務對象以及第三方機構共同參與的績效評價機制。績效評價結果要向社會公開, 并作為選擇購買青少年社會工作服務承接主體、編制項目和預算的重要參考依據。

六、河南省出臺政府購買青少年社會工作服務實施意見

近日，團河南省委聯合河南省民政廳、河南省財政廳印發《關于做好政府購買青少年社會工作服務的實施意見》（豫青聯字〔2018〕23號），正式將青少年社會工作服務納入政府購買服務支持范圍。進一步加快推進政府職能轉變，更好滿足青少年成長發展需求，在中原更加出彩的進程中不斷優化青年出彩的制度條件，以青年工作的高質量助推河南高質量發展。

中央政策要求推動政府購買青少年社會工作服務

中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》提出，要把青少年社會工作服務納入政府購買服務指導性目錄，組織實施涵蓋重點群體、重點領域、重點環節的青少年事務社會工作項目。《中共中央辦公廳關于印發<共青團中央改革方案>的通知》（中辦發〔2016〕47號）要求，要推動將青少年社會工作服務納入政府購買服務支持范圍。共青團中央、民政部、財政部《關于印發<關于做好政府購買青少年社會工作服務的意見>的通知》（中青聯發〔2017〕16號）對全國各地做好政府購買青少年社會工作服務提出指導意見和要求。

推動政府購買青少年社會工作服務具有重要的現實意義

切實做好政府購買青少年社會工作服務，建立健全政府購買青少年社會工作服務制度，是加強我省青少年事務社會工作專業人才隊伍建設、推動青少年社會工作服務機構發展的內在要求，是有效滿足青少年社會需求、促進青少年健康成長發展的重要舉措，是加快政府職能轉變、深化公共財政體制改革、促進社會事業健康發展的客觀需要，對于創新社會治理、鞏固黨執政的青年群眾基礎具有重要意義。

青少年發展迫切需要專業化的社會工作服務

青少年是推動經濟社會發展的生力軍和后備力量，隨著經濟社會的快速發展，當代青少年在學習生活條件總體改善的同時，在成長發展過程中也面臨著新的困難和問題。我省現有青少年4290余萬，其中有大量貧困家庭青少年、殘疾青少年、城市流動青少年、農村留守青少年和不良行為青少年。他們正處于由未成年人向成年人轉變、由家庭學校向社會邁進的轉折階段，正處于身心德智由不成熟走向成熟的關鍵時期，正處于世界觀、人生觀、價值觀樹立定型的重要時期，面臨著學習、就業、創業、婚戀等許多人生階段任務，面臨著諸多成長中的困惑，迫切需要專業化、個性化的社會工作服務。

七、江蘇社工機構助力安徽河南脫貧攻堅

11月22日，江蘇省在無錫市舉辦了“牽手計劃”蘇皖豫社工機構座談會，交流民政部首批“牽手計劃”工作開展情況，分析存在的困難和問題，研究探討解決路徑；部署第二批“牽手計劃”工作安排，推進“牽手計劃”順利實施。來自江蘇、安徽、河南的40家社會工作服務機構負責人參加了座談會。

為更好地支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅，引導先發地區社會工作服務機構結對幫扶貧困地區社會工作服務機構，2017年11月，民政部發起了首批“牽手計劃”，從北京、上海、江蘇、福建等六個省市中援派50家社工機構開展專業幫扶。江蘇省民政廳積極落實民政部工作部署，精心遴選10家社工機構，與安徽、河南兩省社工機構成功“牽手”；指導援派機構制定幫扶方案、簽訂幫扶協議，并為每家配套2萬元資金支持；牽頭組織編印《牽手?蘇皖豫》簡報，邀請江蘇及安徽、河南兩省參與“牽手計劃”的社工機構參加江蘇省社會工作高級研修班，為各機構提供學習交流平臺。截至目前，已累計選派50名社工到受援地開展服務，援派時間達349個工作日。實施社會工作服務項目14個，惠及困境兒童、留守兒童、留守婦女等群體，項目直接受益人數達2100余人，間接受益人數約6000人。開展社會工作者職業水平考試考前培訓等各類專業培訓56場，培訓人數累計近500人。幫扶受援地新建或改建、擴建社工站（室）13個。

近期，民政部啟動了第二批“牽手計劃”，兩批次均持續至2020年。江蘇各級民政部門將進一步壓實工作責任，加強資金和專業支持，強化項目監督管理，以高度的責任感和使命感推進“牽手計劃”做深、做實、做好。江蘇各援派機構也將積極發揮自身優勢，創新扶貧協作方式，從機構發展、人才培養、服務開展、制度建設等方面給予受援機構支持，夯實受援地社會工作發展基礎，推動社會工作專業力量在打贏脫貧攻堅戰中發揮更大作用。

八、滬滇15家社工機構參與牽手幫扶脫貧攻堅行動

近日，第二批滬滇社會工作服務機構“牽手計劃”在昆明啟動。來自上海市的15家社工機構將一對一幫扶我省15家社工機構，服務云南脫貧攻堅。

社會工作服務機構“牽手計劃”由民政部組織實施，旨在讓社會工作先發地區的社工機構幫扶貧困地區社工機構提升服務能力、培育社工人才、開展項目服務貧困地區的特殊困境人群。

第一批“牽手計劃”啟動后，已有5家上海市社工機構對口幫扶我省貧困地區的5家社工機構，針對我省貧困地區留守婦女、留守兒童、困境老人、易地搬遷社區等實施了一系列服務項目。第二批“牽手計劃”的15家社工機構加入后，上海市20家社工機構將持續開展服務到2020年，通過駐點服務、實時督導、鏈接資源等方式，幫助我省社工機構實施至少20個服務項目，培養至少60名社工人才，并積極探索建立符合貧困地區特點的社會工作助力脫貧攻堅和壯大基層民政力量的有效模式，服務面覆蓋我省14個州（市）。

九、北京市社工委市民政局合署辦公，正式揭牌！

11月16日，北京市委社會工作委員會與北京市民政局合署辦公揭牌儀式在北京市民政局辦公大樓一層北門舉行。北京市副市長王寧出席揭牌儀式并講話，市委社會工委書記、市民政局局長李萬鈞主持揭牌儀式。

按照《北京市人民政府機構改革方案》，市委社會工委與市民政局進行合署辦公，辦公地點在北京市朝陽區工人體育場東路20號。

市委社會工委與市民政局合署辦公，進一步加強了黨對社會建設和民政民生工作的領導，充分體現了首都特色，是貫徹以人民為中心的發展思想的生動體現，凸顯了優化協同有效的原則，進一步優化部門的組織架構和設計,更好地發揮在社會建設、保障民生領域的職能，為建設國際的和諧宜居之都作出新的更大的貢獻。

十、第六屆“尋找首都最美社工”活動在京啟動

社工是社會政策的實踐者，發揮著政府與市民群眾之間的橋梁紐帶作用。他們及時反映社情民意，將黨和政府的便民惠民政策傳遞給市民群眾，落實在基層;他們在平凡的崗位上默默奉獻，贏得了社會的廣泛贊譽，是首都的一道靚麗風景線。

近日，由中共北京市委社會工委主辦的第六屆“尋找首都最美社工”活動在京正式啟動，活動面向全市城鄉社區、專業社工機構和社會組織中從事社會工作、社會服務的個人和團體開展評選，廣泛發動全市各區、各有關部門、各市級“樞紐型”社會組織推薦社會工作者先進典型，深入尋訪、發掘和宣傳首都社工先進事跡。通過組織推薦、初評、網絡投票、復評、公示等程序，活動將評選出“首都最美社工”10名、“首都優秀社工”40名、“優秀社工團隊”10個。

據了解，“尋找首都最美社工”評選活動自2012年起已連續舉辦五屆，“最美社工”已成為北京社會工作者的閃亮名片。五年來，活動共評選出54名“首都最美社工”、196名“首都優秀社工”和10個“優秀社工團隊”，他們在平凡的工作崗位上服務百姓、創新實踐，用激情和汗水贏得了千萬居民的高度肯定。通過宣傳、報道首都社工的先進事跡，活動進一步促進了公眾對社會工作者的了解、對社工群體的認同、對社會工作的關注。

目前，評選報名工作已經全面啟動，歡迎社會各界踴躍參與。

十一、廣州市民政局舉辦局系統“社工+”戰略培訓

為進一步加強局系統干部社工專業知識培訓，確保“社工＋”戰略順利實施，10月31日，市民政局舉辦廣州市“社工＋”戰略培訓會。局黨組成員、副局長龐紅瑤同志出席了培訓會并作主題講座，市民政局機關全體干部、局直屬各單位主要負責人及業務科室負責人等160多人參加了培訓。

本次培訓包括主題講座、主題發言和經驗分享三個環節。市民政局龐紅瑤副局長作《砥礪十年創新發展》——廣州市社會工作發展成效主題講座，從廣州社會工作發展歷程、主要做法、實踐成效三個方面全面、系統地總結了我市社會工作十年發展成就，從強化立法成效、提高法治化，完善購買服務、提高專業化，深化合作聯動、提高社會化，打造管理平臺、提高信息化四個方面精準地提出了下一階段我市社會工作努力的方向和發展路徑，對推進新時代廣州社會工作繼續走前列具有很強的針對性、實效性。

市社會工作協會段鵬飛秘書長作了《新時代社工＋融合發展》主題發言，從“社工＋”戰略背景、概念界定、實踐分析、面臨挑戰、對策建議五個方面，代表研究課題組匯報了“社工＋”戰略研究成果，為今后深入實施“社工＋”戰略提供了有益的探索和啟迪。7個社工機構代表圍繞長者服務、特殊兒童服務、流浪乞討人員服務、醫務社工服務等方面，多視角、多領域分享了好經驗、好做法、好故事，對打造本土化、品牌化社會工作服務項目提供了鮮活的實踐案例。

十二、山東出臺加強工會社會相關隊伍建設意見

“工會組織可以通過面向社會公開招聘及購買服務的方式，錄用或統籌配置工會社會工作專業人才，工會社會工作專業人才的工資參照當地事業單位工資標準。”近日，省總工會、省民政廳、省人力資源社會保障廳聯合出臺加強工會社會工作專業人才隊伍建設的意見(以下簡稱“意見”)，明確了山東省工會社會工作專業人才隊伍招聘錄用、薪酬保障、考核管理、激勵保障等方面的具體要求。

意見明確，工會社會工作專業人才要積極參與推動各類單位組建工會和發展會員工作，幫助指導職工簽訂勞動合同、開展集體協商、參與企事業單位民主管理，為職工提供法律援助，接受職工委托參與勞動爭議案件的協商和調解。要促進企事業單位不斷改善勞動條件，協調推進職工后勤保障服務，開展困難職工幫扶救助工作，收集基層工會和職工會員的問題和意見建議，運用信息化手段開展“互聯網+”工會普惠性服務等。“根據工作需要，可為職工人數超過2000人的鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)、特色小鎮、村級工會、行業(區域)性工會聯合會和市、縣(市、區)產業工會等，至少各配備1名工會社會工作專業人才。力爭到2020年，全省工會社會工作專業人才隊伍達到4000人以上。”省總工會基層工作部部長姜衛紅說。

意見強調，用人單位要按照國家有關規定，為工會社會工作專業人才辦理社會保險和住房公積金，享受帶薪年休假、會員福利等待遇。

在職業發展機制方面，意見明確，工會社會工作專業人才崗位設置由見習干事、初級干事、中級干事、高級干事構成，中級干事和高級干事要按所在縣(市、區)總工會社會工作專業人才的一定比例設定，原則上中級干事和高級干事崗位人數分別不超過總數的20%和10%，具體由所在縣(市、區)總工會統籌。工會社會工作專業人才實行動態管理、逐步晉升，在同一崗位工作滿三年，且近三年年度考核合格等次以上的，方可具備晉升上一級崗位資格。

意見還提出，積極推薦優秀工會社會工作專業人才作為鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)工會專職副主席候選人。工會要會同民政部門、人力資源社會保障部門將工會社會工作專業人才納入社會工作專業人才評價體系，鼓勵社會化工會工作者參加全國社會工作者職業水平考試，將取得國家社會工作者職業資格證書的納入專業技術人員管理范圍。工會社會工作專業人才表現突出的，可優先向黨組織推薦，作為黨員培養發展或評先評優對象。推薦優秀工會社會工作專業人才參評“齊魯和諧使者”、各級“優秀工會工作者”和“優秀工會積極分子”等稱號。