參考答案及解析
一、單項選擇題
1．【答案】C
【解析】公共政策最突出的特點是政策行動的公共性。
2．【答案】D
【解析】公平與效率相結合的原則是社會政策制定與實施中的一個重要原則。
3．【答案】A
【解析】村民會議是村民自治的最高決策機構，負有在村民自治中的各項重要職能。
4．【答案】D
【解析】社會工作者在社會政策過程中扮演的第一個角色是倡導者角色。所謂倡導者，是指社會工作者在社會政策制定過程中提出意見或建議的角色。這個角色在社會工作專業里由來已久，并且是與社會工作者看待社會問題的原因連在一起的。
5．【答案】C
【解析】關于農村五保供養的對象，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民．無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。題中老王有女兒為扶養義務人，老王須向當地管理審批機關提供其女無贍養能力的證明材料，方可享受農村五保供養待遇。
6．【答案】B
【解析】救助站應當根據受助人員的情況確定救助期限，一般不超過l0天；因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。
7．【答案】D
【解析】農村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。
8．【答案】D
【解析】《城市居民最低生活保障條例》規定，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市低保待遇的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城市低保款物。
9．【答案】D
【解析】《廉租住房申請、審核及退出管理辦法》規定，城市最低收入家庭提出廉租住房申請時，應由申請家庭的戶主作為申請人，向申請人戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府提出書面申請。
10．【答案】D
【解析】災害應急救助是指災害發生到災情基本穩定期間，各級民政部門緊急轉移安置災民和對災民實施緊急救助的相關工作。
11．【答案】B
【解析】家庭成員收入是確定城市低保對象的關鍵，它是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，但不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。
12．【答案】C
【解析】辦理城市低保的各辦事機構的職責如下所示。①縣級以上地方各級民政部門具體負責本行政區域內城市低保的管理工作；財政部門按照規定落實城市低保資金；統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責城市低保的有關工作。②縣級民政部門以及街道辦事處和鎮人民政府(統稱管理審批機關)負責城市低保的具體管理審批工作。③居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市低保的日常管理、服務工作。
13．【答案】D
【解析】農村最低生活保障資金的籌集以地方為主，地方各級人民政府要將農村最低生活保障資金列入財政預算，省級人民政府要加大投入。中央財政對財政困難地區給予適當補助。
14．【答案】D
【解析】完善立法強化執法是保障婦女合法權益最重要的手段，在自身合法權益受到侵害時，婦女除了可以要求有關主管部門處理外，還可以依法向人民法院提起民事訴訟，用法律手段維護自身的合法權益。
15．【答案】C
【解析】民政部門作為孤兒和流浪未成年人救助職能部門，要在地方黨委政府的領導下，與有關部門密切協作，充分發揮牽頭作用。
16．【答案】C
【解析】《未成年人保護法》規定：學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時，應當優先救護未成年人。
17．【答案】D
【解析】文化生活權是指殘疾人平等地參與文化生活的權利，保障殘疾人參加各種文化、體育、娛樂的權利，豐富他們的精神文化生活是殘疾人權益保障的重要內容之一。殘疾人奧運會體現了社會對殘疾人文化生活權的保障。
18．【答案】D
【解析】被收養人的條件為：①喪失父母的孤兒；②查找不到生父母的棄嬰和兒童；③生父母有特殊困難無力撫養的子女。送養人的條件：①孤兒的監護人；②社會福利機構；③有特殊困難無力撫養子女的生父母。收養人的條件：①無子女；②年滿30周歲；③有撫養教育被收養人的能力；④未患在醫學上認為不應當收養子女的疾病。
19．【答案】B
【解析】B項，父母對未成年子女的撫養義務是無條件的，而對成年子女的撫養義務是有條件的，一般情況下．父母撫養子女到l8周歲為止，但對尚在校接受高中及其以下學歷教育，或者因喪失或未完全喪失勞動能力等非主觀原因而無法維持正常生活的成年子女，仍有撫養的義務．
20．【答案】D
【解析】社區衛生服務機構是我國新型城市衛生服務體系的基礎環節，它與醫院及預防保健機構有不同的功能定位，相互之間既有分工又有合作，共同構成我國新型城市衛生服務體系。
21．【答案】D
【解析】A項，我國有關法律規定，結婚必須達到法定婚齡。C項，我國禁止直系血親和三代以內的旁系血親結婚。D項，我國法律規定，結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。
22．【答案】D
【解析】D項為刑事犯罪行為．不適用禁毒法的規定。
23．【答案】B
【解析】安置救濟是指幫助社區服刑人員解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。
24．【答案】A
【解析】人民調解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，正在不斷發展和完善。我國現在已經形成了遍布全國城鄉、廠礦、企業、事業單位的人民調解體系，形成了城鄉村(居)民委員會設調解委員會，村(居)民小組設調解小組，每十戶設一名調解委員或糾紛信息員，調解組織基本形成鎮(街)調委會一村(居)調委會一調解小組的三級調解網絡。
25．【答案】C
【解析】人民調解工作應當遵守的原則包括依法調解原則、自愿平等原則、尊重當事人訴訟權利的原則。
26．【答案】A
【解析】老年人除了可以從家庭成員那里獲得生活照料外，也可以從國家和社會獲得生活照料服務。生活照料服務是“老有所養”的重要組成部分，不但家庭成員有滿足老年人生活照料的義務，國家和社會同樣也負有滿足老年人生活照料的責任。
27．【答案】A
【解析】改革開放以來，我國政府十分重視公益慈善事業的發展。1999年，我國頒布了《公益事業捐贈法》。
28．【答案】D
【解析】監獄管理機關在社區矯正工作中主要承擔依法準確適用暫予監外執行措施工作。
29．【答案】D
【解析】《軍人撫恤優待條例》第30條規定，對分散安置的l級至4級殘疾軍人發給護理費，護理費的標準為：①因戰、因公l級和2級殘疾的，為當地職工月平均工資的50％；②因戰、因公3級和4級殘疾的，為當地職工月平均工資的40％；③因病1級至4級殘疾的，為當地職工月平均工資的30％。
30．【答案】B
【解析】一次性撫恤金發放時，由第一順序的親屬享受，第二順序親屬不享受。沒有第一順序的親屬可以享受撫恤的，由第二順序的親屬享受。同一順序中的親屬各自領取一次性撫恤金的數額由遺屬協商確定，可以均等，經協商一致，也可不均等。如果軍人死亡前有遺囑的，應按照遺囑載明的順序發放一次性撫恤金。
31．【答案】D
【解析】退伍義務兵安置工作貫徹從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。
32．【答案】B
【解析】《軍人撫恤優待條例》規定，現役軍人因公犧牲，發放一次性撫恤金的標準是40個月工資。獲得榮譽稱號的病故軍人，其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上，增發一次性撫恤金：立一等功的，增發25％；立二等功的增發l5％；立三等功的，增發5％。多次立功的病故軍人，其遺屬由縣級民政部門按照其中最高等級獎勵的增發比例，增發一次性撫恤金。所以發給張山遺屬的一次性撫恤金為：40個月工資+25％一次性撫恤金，即50個月工資。
33．【答案】D
【解析】根據有關規定，黨員軍隊離休退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊離休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗，而退休干部逝世后骨灰盒不可以覆蓋軍旗。
34．【答案】D
【解析】以人為本，是指社區建設的出發點；服務居民，是指社區建設的落腳點。在社區建設中堅持以人為本，服務居民，就是要把滿足社區居民的合理需求作為工作目標和內容，居民需要什么就做什么，這里既包括物質方面的需求，也包括精神文化等方面的需求。
35．【答案】A
【解析】相關法規就村民委員會的選舉作出了具體的規定，村委會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。故王某從2008年10月任職直至2011年10月。
36．【答案】B
【解析】村民委員會選舉由村民會議或各村民小組推選組成的村民選舉委員會主持，要經過選舉權和被選舉權村民名單公布、候選人提名、投票、公布結果等程序，各過程實行差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票等方法。
37．【答案】C
【解析】我國《公益事業捐贈法》規定了向公益事業捐贈財產的優惠措施，主要包括四方面內容：①對企業捐贈的所得稅優惠；②對個人捐贈的所得稅優惠；③對境外捐贈物資的減免進口關稅和進口環節的增值稅的優惠；④對于捐贈的工程項目，當地人民政府應當給予支持和優惠。
38．【答案】D
【解析】我國公益慈善組織的主要類型有慈善基金會、非營利性社會團體、草根慈善組織和民辦非企業單位。
39．【答案】A
【解析】《公益事業捐贈法》規定，公益性社會團體應當將受贈財產用于資助符合其宗旨的活動和事業，據此排除C。對捐贈人的管理權限和受贈人的責任規定：捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用管理情況，受贈人應當如實答復，接受社會監督，據此排除D。對管理成本的標準規定：公益性社會團體應當厲行節約，工作人員的工資和辦公費用從利息等收入中按照國家規定的標準開支，據此排除B。建立報告制度的規定：受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的使用管理情況并接受監督，必要時政府有關部門可以對其財務進行審計，故A正確。
40．【答案】A
【解析】《公益事業捐贈法》規定，捐贈的公益事業工程項目由受贈單位按照國家有關規定辦理項目審批手續，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質量應當符合國家質量標準。因此，本例中的輸入境手續和審批手續，均由當地人民政府辦理。
41．【答案】D
【解析】根據《基金會管理條例》的規定，設立基金會應當具備下列條件：①為特定的公益目的而設立；②全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，需要說明的是，原始基金必須為到賬貨幣資金；③有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；④有固定的住所；⑤能夠獨立承擔民事責任。
42．【答案】A
【解析】《基金會管理條例》規定，理事會會議須有2／3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。但下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2／3以上通過方為有效：①章程的修改；②選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；③章程規定的重大募捐、投資活動；④基金會的分立、合并。BCD三項都屬于重要事項的決議，故至少需16名出席理事通過方為有效。
43．【答案】D
【解析】根據《基金會管理條例》的規定，用私人財產設立的非公募基金會，相互問有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的l／3；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
44．【答案】C
【解析】國務院于l998年10月25日公布了現行《社會團體登記管理條例》。
45．【答案】A
【解析】參加中國人民政治協商會議的人民團體，包括中華全國總工會、中國共產主義青年團、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中華全國青年聯合會、中華全國工商業聯合會。
46．【答案】C
【解析】勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
47．【答案】D
【解析】《勞動法》規定，有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第四十一條的限制：①發生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；②生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；③法律、行政法規規定的其他情形。
48．【答案】C
【解析】《勞動合同法》規定，勞動合同被確認無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數額，參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
49．【答案】C
【解析】2003年中國共產黨第十六屆三中全會明確了我國養老保險統賬結合、部分積累的制度模式，統賬結合即統籌基金與個人賬戶相結合。
50．【答案】B
【解析】勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。
51．【答案】A
【解析】休假是勞動者的帶薪休息時間，主要有法定節假日、年休假、探親假、產假、婚喪假等。
52．【答案】C
【解析】勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
53．【答案】B
【解析】《艾滋病防治條例》規定了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應當履行的義務包括：①接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導；②將感染或者發病的事實及時告知與其有性關系者；③就醫時，將感染或者發病的事實如實告知接診醫生；④采取必要的防護措施，防止感染他人。
54．【答案】D
【解析】l953年，政務院第l67次會議批準在全國各省(自治區、直轄市)、地(市)、縣(旗、區)普遍建立衛生防疫體系的主體組織衛生防疫站。
55．【答案】C
【解析】我國醫療服務體系包括醫療資源(醫療機構數目、床位數和衛生人力等)和醫療服務(門診服務、住院服務和醫療質量等)。
56．【答案】C
【解析】單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。
57．【答案】D
【解析】失業保險基金的來源。我國的失業保險基金由下列各項構成：①單位按照本單位工資總額的2％繳納、職工按照本人工資的1％繳納失業保險費；②失業保險基金的利息；③財政補貼；④依法納入失業保險基金的其他資金；⑤省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業人員數量和失業保險基金數額，報經國務院批準后可以適當調整本行政區失業保險費的費率。據此分析，選項D說法錯誤。
58．【答案】C
【解析】2004年，勞動和社會保障部辦公廳下發了《關于進一步加強生育保險工作的指導意見》。
59．【答案】B
【解析】《工傷保險條例》規定，職工因工死亡，或傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬按照規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。其中，供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。
60．【答案】B
【解析】我國《工傷保險條例》規定，職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70％發給住院伙食補助費。