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第一章 教育觀（考綱呈現(xiàn)/命題預(yù)測/知識架構(gòu)）
第一節(jié) 素質(zhì)教育概述
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一、素質(zhì)教育的提出(一)素質(zhì)教育提出的時代背景與社會背景
1999年，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》．(以下簡稱《決定》)，將素質(zhì)教育確定為我國教育改革和發(fā)展的長遠方針，素質(zhì)教育隨之成為我國各級各類教育追求的共同理想。
素質(zhì)教育的提出在我國教育事業(yè)的發(fā)展進程中具有重要的戰(zhàn)略意義?！稕Q定》指出：“新中國成立50年來特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教育方法相對滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國民素質(zhì)的需要?！睘榇颂岢觯骸叭嫱七M素質(zhì)教育，是我國教育事業(yè)的一場深刻的變革，是一項事關(guān)全局、影響深遠和涉及全社會各個方面的系統(tǒng)工程?！?br> 第二次世界大戰(zhàn)以來，教育興邦成為許多國家的共同選擇。世界各國都把教育改革發(fā)展與國家的興衰存亡聯(lián)系在一起，認為教育危機對人類的影響比能源危機、生態(tài)危機、經(jīng)濟危機對人類的影響更為嚴重。也正是在這樣一種共識中，中國政府提出了“科教興國”的重要戰(zhàn)略思想，繼而又著力提升教育的現(xiàn)代化，推進教育的國際化，把實施素質(zhì)教育作為科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。
(二)素質(zhì)教育的政策沿革
1．素質(zhì)教育思想和政策的初步形成(20世紀80年代至1994年)
1994年8月，《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》頒布，指出：‘t增強適應(yīng)時代發(fā)展、社會進步，以及建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。”這是第一次在國家層面的正式文件中使用“素質(zhì)教育”概念，標志著素質(zhì)教育開始成為我國教育政策的一個重要的明確的指導(dǎo)思想。
2．素質(zhì)教育政策的實施(1994～1999年)
1995年3月，第八屆全國人大第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》，首次對“素質(zhì)教育”的概念進行了界定：素質(zhì)教育包括“政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的培養(yǎng)”“科學(xué)文化素質(zhì)教育”“身體素質(zhì)教育”“心理素質(zhì)教育”這四個方面。
3．素質(zhì)教育政策的不斷改進和完善(1999～2005年)
4．素質(zhì)教育寫進《中華人民共和國義務(wù)教育法》(2006年)
2006年6月29日，第十屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法(修訂案)》。這是中國教育史上的大事，也是素質(zhì)教育發(fā)展中的大事。新《中華人民共和國義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育寫進法律，納入國家重要的法律體系，體現(xiàn)了國家意志，表明了實施素質(zhì)教育的法定性和長遠性。 [page]
二、理解素質(zhì)教育
(一)素質(zhì)教育的概念與本質(zhì)
在認識“素質(zhì)教育”這一概念時，要避免只關(guān)注素質(zhì)教育的具體的、操作性的意義和內(nèi)容，而忽視了素質(zhì)教育的本質(zhì)意義。
素質(zhì)教育的本質(zhì)在于它的思想性和時代性，在于它是引導(dǎo)我國教育在向21世紀邁進的過程中，提出的一種新的教育理想，是期望形成一種新的教育價值觀，達到一種新的教育境界。素質(zhì)教育所具有的思想性和時代性與國際社會的教育改革目標不謀而合。
(二)素質(zhì)教育的內(nèi)涵
1．素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育
素質(zhì)教育倡導(dǎo)人人都有受教育的權(quán)利，強調(diào)在教育中每個人都得到發(fā)展，而不是只注重一部分人，更不是只注重少數(shù)人的發(fā)展。每一位學(xué)生都能得到發(fā)展，是每一位學(xué)生的基本權(quán)利。我們應(yīng)該尊重這種權(quán)利，保護這種權(quán)利，創(chuàng)造條件實現(xiàn)這種權(quán)利。因此，素質(zhì)教育不同于應(yīng)試教育，因為應(yīng)試教育搞選拔性、淘汰性，只能照顧到一部分人，甚至是很少一部分人的發(fā)展。
2．素質(zhì)教育是促進學(xué)生全面發(fā)展的教育
素質(zhì)教育倡導(dǎo)的是在教育中使每個學(xué)生都得到充分的、全面的發(fā)展。個體本身蘊含了多方面的發(fā)展?jié)撃?，全面發(fā)展是人發(fā)展自身的要求；社會生活的豐富多樣性也要求人的全面發(fā)展，社會發(fā)展的程度越高，對人的全面發(fā)展的要求也就越高。素質(zhì)教育的理論依據(jù)是全面發(fā)展教育。素質(zhì)教育是對全面發(fā)展教育的具體落實和深化。實施素質(zhì)教育必須堅持“五育”并舉，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。
3．素質(zhì)教育是促進學(xué)生個性發(fā)展的教育
素質(zhì)教育是全面發(fā)展的教育，是從教育對所有學(xué)生的共同要求的角度來看的。但每一個學(xué)生都有其個別性，如有不同的認知特征、不同的欲望需求、不同的興趣愛好、不同的創(chuàng)造潛能，這些不同點鑄造了～個個千差萬別的、個性獨特的學(xué)生。因此，教育還要尊重并充分發(fā)展學(xué)生的個性。
4．素質(zhì)教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教育
創(chuàng)新能力是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界前列。作為國力競爭基礎(chǔ)工程的教育，必須培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的新一代人才，這是素質(zhì)教育的時代特征。
(三)素質(zhì)教育的特點
1．全體性
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