三、加強竣工結算工程造價審核的后期控制
竣工結算造價審核是竣工結算階段的一項重要工作,經審查核定的工程竣工結算是核定工程總造價的依據。施工方往往在這一階段,將工程結算“注水”與建設方進行最后一搏以追求最大利潤因此,做好竣工結算造價審核,是把好工程造價控制的最后一道關口,為此,建設方在工程造價審核這一階段應做好以下幾個方面的審核。
1、審核合同條款
首先,應該審核竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。這樣可防止不合格或未竣工的工程列入結算中,從而把工程款撥付給施工方,避免結業主造成損失。其次,逐條審核合同中的各個條款。熟悉雙方合同中約定的結算辦法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等。
生效的合同文件,是做好工程竣工結算審查的指導性文件.里面的各種合同條款,就是做好工程竣工結算審查的“標準尺”。
2、審核隱蔽驗收記錄
所有隱蔽工程需進行驗收,需有兩人以上簽證。實行工程監理的項目應經監理工程師確認。審核竣工結算時應該核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證,手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。比如人工挖孔樁樁長,應該一一核對其驗槽記錄是否有效以及與施工圖的差異等。
3、審核設計變更簽證
設計修改應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、審校人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則,不能列入結算。當然,對設計變更,不能見有簽證就給予結算,應審核其合理性和有效性。
4、審核工程量
工程量是否正確是關系到結算準確性的一個重要方面,審核工程量時應注意以下四個方面。
(1)審核工程項目劃分是否合理,是否多計或漏計
在審核前應熟悉設計圖紙、了解相關施工方法、吃透定額。審核結算中的工程項目劃分是否合理,是否出現多設或少設項目,項目劃分方法要與定額項目一致。
(2)審核工程量的計算規則是否與定額保持一致
定額執行過程中各分部的工程量都有其計算規則,必須嚴格執行,不能巧立名目或另起爐灶。
(3)審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致
在套用定額時一定要注意計算單位是否與定額保持一致,如果不一致,要調整過來.若計量單位沒有換算過來,不管是有意還是無意,均會影響工程結算造價。
(4)審核工程量的準確性
防止各種計算、匯總、套價軟件輸入等“低級”錯誤,但這種“低級”錯誤,對造價的影響是很大的。特別是在匯總鋼筋時,要提防出錯。在審核施工單位結算工程量計算書時,每個單項的計算式往往都是對的,有“錯”的地方多數在匯總。防止工程量出差錯,除嚴格把關各個環節外,平時做估算、概算、預算和結算還應該養成嚴謹細致的工作作風。審核出了準確的工程量,就不在乎施工單位故意加大工程量了。
5、審核單價
單價包括定額單價和設備、安裝主材及土建材料等市場價格。在現階段,定額具有科學性、系統性、統一性、權威性、穩定性與時效性等特點。其形式和內容,任何人使用都必須嚴格執行,不得隨意提高或降低。定額單價應嚴格按照現行的定額來確定,設備、安裝主材及土建材料等市場價格應依據工程合同來確定。
6、審核取費
取費的依據是合同及當地工程造價管理部門頒發的各種有關造價文件。審核取費時,應著重審核:取費類別和優惠條款是否與合同一致;取費文件的時效性;取費表是否與工程性質相符;取費程序、費率計算、取費基數是否正確;按實調差、地區材差系數是否符合文件規定;特殊費用的計取是否合理。
綜上所述,工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工、竣工結算、到財務決算的全過程。因此,為了合理地確定和控制工程造價,高校審計部門不應只局限于工程竣工結算審核,而應加強工程建設項目事前的決策設計審計和事中過程跟蹤審計,才能最大限度地控制工程造價,實現較為理想的投資效益。