近年來(lái)，廣東省順德市建設(shè)局以勤務(wù)員造價(jià)改革為突破口，制定了“控制量、放開(kāi)介，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”的改革方案，實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，兩年來(lái)取得了顯著成效。  
　　該市經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，工程造價(jià)管理基本實(shí)現(xiàn)了從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)、從量?jī)r(jià)合一到量?jī)r(jià)分離、從政府保護(hù)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、從行政干預(yù)到依法監(jiān)督一系列的轉(zhuǎn)變，在遏制招投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序等方面，取得了一定的成效。在2000年采用工程量清單公開(kāi)招標(biāo)的164個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)為8.8億元，比市場(chǎng)參考價(jià)下浮了10.7%。2001年1-11月，采用清單公開(kāi)招標(biāo)工程179項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)為12.21億元，比市場(chǎng)參考價(jià)節(jié)省了1.7億元，下浮約12.22%。2000年工程優(yōu)良率為30.35，比上年增長(zhǎng)8.75%。其主要做法為：
　　推行以工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)改革
該市按照“控制量、放開(kāi)價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”改革的總體思路，制定了一系列規(guī)范性文件，采用統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，推進(jìn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革。 　 
　　所謂“控制量”，就是由政府對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控，在工程量計(jì)算方法上全市統(tǒng)一。“放開(kāi)價(jià)”即企業(yè)可根據(jù)自己的施工方法，技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，材料來(lái)源和管理水平，制定企業(yè)自己的工程報(bào)價(jià)定額來(lái)自主報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)“活市場(chǎng)、活價(jià)格”的特點(diǎn)。“最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”即在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)接受政府的監(jiān)督，由“合理低價(jià)”中標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“由市場(chǎng)形成價(jià)格”的改革目標(biāo)。 　 
　　2000年5月，建筑工程專(zhuān)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)以工程量清單為主的工程計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)方式。2001年10月，順德市市政、安裝專(zhuān)業(yè)工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法又出臺(tái)實(shí)施，該市工程造價(jià)改革全面鋪開(kāi)。 　 
　　全過(guò)程監(jiān)管工程造價(jià)
　　該市在傳統(tǒng)以定額為主的工程造價(jià)管理基礎(chǔ)上，將施工合同管理、招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)監(jiān)管等職能賦予了市造價(jià)管理站，保證了在放開(kāi)價(jià)后政府對(duì)工程造價(jià)從招投標(biāo)到竣工結(jié)算的全過(guò)程監(jiān)管，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，基本建立了與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理模式。 　 
　　從“量?jī)r(jià)合一”到“量?jī)r(jià)分離”，該市工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是由過(guò)去執(zhí)行指令性定額的政府控制，轉(zhuǎn)為制定適應(yīng)市場(chǎng)需求的工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控；二是由發(fā)布指令性的建筑工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為收集、測(cè)算、分析招投標(biāo)市場(chǎng)報(bào)價(jià)資料，公布指導(dǎo)性工程造價(jià)指數(shù)及各肖單項(xiàng)目參考指標(biāo)等；三是由定額發(fā)布材料價(jià)格及調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)為收集、整理、公布市場(chǎng)材料信息、投標(biāo)工程報(bào)價(jià)、建材市場(chǎng)參考價(jià)等；四是從行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)為對(duì)工程造價(jià)的依法監(jiān)督。職能的轉(zhuǎn)變，有效地強(qiáng)化了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控。 　 
　　工程量清單計(jì)價(jià)后，定額不再是唯一的計(jì)價(jià)依據(jù)。為保證中標(biāo)價(jià)的合理性，防止不合理或非實(shí)質(zhì)性報(bào)價(jià)中標(biāo)，該市在招投標(biāo)中引入了詢(xún)標(biāo)環(huán)節(jié)，建立了詢(xún)標(biāo)機(jī)制。為保證詢(xún)標(biāo)的規(guī)范性和公平性，出臺(tái)了《順德市建設(shè)工程招　標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，明確規(guī)定了詢(xún)標(biāo)必須在市造價(jià)管理站的監(jiān)督下進(jìn)行。為此，順德市建設(shè)局制定頒發(fā)了《順德市招標(biāo)工程詢(xún)標(biāo)管理暫行辦法》。通過(guò)加強(qiáng)詢(xún)標(biāo)的監(jiān)督管理，有力的保障了詢(xún)標(biāo)的規(guī)范性和公平性，有效的遏止了假招標(biāo)、串通招標(biāo)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 　 
　　從規(guī)范建設(shè)工程施工合同入手，實(shí)施對(duì)合同價(jià)的跟蹤管理。通過(guò)合同備案制和定期檢查制定的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程變更、工程索賠和工程結(jié)算全過(guò)程的報(bào)考管理，對(duì)查處“陰陽(yáng)合同”、減少相互扯皮和工程造價(jià)糾紛的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用，既確保了建設(shè)單位的投資效益、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，又保證了施工單位的合法利益。