關于印發(fā)《開展河北造價工程師違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心，雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局、公共服務局：

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號），結合我省實際，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和社會保障廳聯(lián)合制定了《開展全省工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 

河北省人力資源和社會保障廳

2024年9月26日

開展全省工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案

為貫徹落實《關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）精神，進一步加強我省工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)、機構和從業(yè)人員行為，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、工作目標和內(nèi)容

按照國家統(tǒng)一安排，對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為。通過專項治理，建立對建設工程領域注冊執(zhí)業(yè)人員規(guī)范化管理長效機制，營造公平競爭市場環(huán)境。

二、總體安排

（一）自查自糾階段（2024年10月底前）

各市住建、人社部門按職責負責組織本行政區(qū)域內(nèi)（含所屬縣市）自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員、相關單位、人力資源服務機構進行自查自糾。相關專業(yè)技術人員和單位應對照有關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查。存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。

（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月）

1.全面開展排查。在自查自糾基礎上，各市住建、人社等部門組織對本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員進行全面比對排查，結合參保繳費、住房公積金繳存、安全員B證等相關數(shù)據(jù)和信息，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存、安全員B證單位不一致等情況。人社部門負責對人力資源服務機構違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務的行為進行全面排查。

2.依法嚴肅處理。各市住建、人社等部門對排查出的問題及時進行調(diào)查核實，對存在“掛證”、發(fā)布虛假就業(yè)信息等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)從嚴查處；對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。

3.加強指導監(jiān)督。省有關部門將加強對各地開展專項整治工作的指導監(jiān)督；省、市住建、人社部門要加強對重點問題和典型案件的督辦，對工作開展不力的地區(qū)、部門及相關責任人進行約談；情節(jié)嚴重的，提請有關部門對相關責任人進行問責。

三、工作要求

（一）強化組織實施。各級住建、人社等部門要高度重視專項治理工作，強化組織領導，加強溝通協(xié)調(diào)，落實工作責任，進一步完善工程建設領域專業(yè)技術人員信息，充分利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對，加強對專業(yè)技術人員、相關單位、人力資源服務機構違法違規(guī)行為的排查力度，確保專項治理工作取得實效。

（二）依法從嚴查處。遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法從嚴查處工程建設領域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)的專業(yè)技術人員撤銷其注冊許可，依法依規(guī)從嚴處理，并向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，并向社會公布，納入資質(zhì)動態(tài)核查；對違規(guī)的人力資源服務機構，要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，告知其實際工作單位和相應紀檢監(jiān)察機關。

省專業(yè)技術人員職業(yè)資格注冊管理部門在專項治理工作中要嚴肅工作紀律，嚴格遵守各項管理規(guī)定，及時快捷辦理各項注銷、注冊等手續(xù)，確保整治期間各項注冊工作有序進行。對于專業(yè)技術人員與用人單位沒有勞動關系或已解除勞動關系，但因各種原因未辦理注銷注冊的，專業(yè)技術人員職業(yè)資格注冊管理部門可依據(jù)用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。

涉及到注冊建筑師的具體工作，由省住房城鄉(xiāng)建設廳、人力資源社會保障廳指導本地區(qū)注冊建筑師管理委員會，按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》以及相關通知要求進行。

（三）加強宣傳引導。各級住建、人社等部門應明確投訴舉報方式，對投訴舉報事項逐一登記，認真核實并查處；充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺作用，運用信息化手段加強對企業(yè)、從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，對被查處的違法行為單位和人員，在平臺中記錄并公布其不良行為，形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制。各級住建、人社等部門要采取多種方式加大教育宣傳力度，通過查處一批突出問題、公布一批反面典型、處罰一批違規(guī)人員，形成有力震懾，提高專業(yè)技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認識，形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。

（四）完善長效機制。各級住建、人社等部門對專項治理工作要進行全面分析總結，認真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，總結工作經(jīng)驗，及時提煉好的做法，建立預防、監(jiān)管和查處的長效機制。同時結合本地實際，鼓勵用人單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊建設機制。

（五）按時報送信息。各市住建部門要明確專人負責，會同人社部門及時梳理匯總本地區(qū)專項治理工作進展，按要求報送有關信息。2025年2月5日前，全面總結相關工作情況，形成專項治理工作總結報告，并填寫違法違規(guī)情況處理匯總表（見附件），報送至省住建廳并抄送省人社廳。省住建廳、省人社廳將加強對各地專項治理工作的指導，對部分地區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研，適時通報工作進展。

附件：工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表

文章原標題：關于印發(fā)《開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》的通知

文章來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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