二、概算定額及其基價(jià)編制
　　(一)概算定額的概念
　　概算定額，是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上，確定完成合格的單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。概算定額又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。
　　概算定額是預(yù)算定額的綜合與擴(kuò)大。它將預(yù)算定額中有聯(lián)系的若干個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合為一個(gè)概算定額項(xiàng)目。如磚基礎(chǔ)概算定額項(xiàng)目，就是以磚基礎(chǔ)為主，綜合了平整場(chǎng)地、挖地槽、鋪設(shè)墊層、砌磚基礎(chǔ)、鋪設(shè)防潮層、回填土及運(yùn)土等預(yù)算定額中分項(xiàng)工程項(xiàng)目。概算定額與預(yù)算定額的相同之處在于，它們都是以建(構(gòu))筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示的，內(nèi)容也包括人工、材料和機(jī)械臺(tái)班使用量定額三個(gè)基本部分，并列有基準(zhǔn)價(jià)。概算定額表達(dá)的主要內(nèi)容、表達(dá)的主要方式及基本使用方法都與預(yù)算定額相近。
　　概算定額與預(yù)算定額的不同之處，在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異，同時(shí)，概算定額主要用于設(shè)計(jì)概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項(xiàng)工程的預(yù)算定額，因此使概算工程量計(jì)算和概算表的編制，都比編制施工圖預(yù)算簡化一些。
　　(二)概算定額的作用
　　從1957年我國開始在全國試行統(tǒng)一的《建筑工程擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額》之后，各省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，相繼編制了本地區(qū)的概算定額。為了適應(yīng)建筑業(yè)的改革，原國家計(jì)委、建設(shè)銀行總行在計(jì)標(biāo)[1985；35]號(hào)文件中指出，概算定額和概算指標(biāo)由省、市、自治區(qū)在預(yù)算定額基礎(chǔ)上組織編寫，分別由主管部門審批，報(bào)國家計(jì)劃委員會(huì)備案。
　　概算定額主要作用如下：
　　(1)是初步設(shè)計(jì)階段編制概算、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制修正概算的主要依據(jù)。
　　(2)是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的基礎(chǔ)資料之一。
　　(3)是建設(shè)工程主要材料計(jì)劃編制的依據(jù)。
　　(4)是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。
　　(5)是施工企業(yè)在準(zhǔn)備施工期間，編制施工組織總設(shè)計(jì)或總規(guī)劃時(shí)，對(duì)生產(chǎn)要素提出需要量計(jì)劃的依據(jù)。
　　(6)是工程結(jié)束后，進(jìn)行竣工決算和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
　　(7)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)。
　　(三)概算定額的編制原則和編制依據(jù)
　　1．概算定額的編制原則
　　概算定額應(yīng)該貫徹社會(huì)平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預(yù)算定額都是工程計(jì)價(jià)的依據(jù)，所以應(yīng)符合價(jià)值規(guī)律和反映現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及施工管理水平。但在概預(yù)算定額水平之問應(yīng)保留必要的幅度差。一概算定額的內(nèi)容和深度是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的綜合和擴(kuò)大。在合并中不得遺漏或增及項(xiàng)目，以保證其嚴(yán)密和正確性。概算定額務(wù)必達(dá)到簡化、準(zhǔn)確和適用。
　　2．概算定額的編制依據(jù)
　　由于概算定額的使用范圍不同，其編制依據(jù)也略有不同。其編制依據(jù)一般有以下幾種：
　　(1)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和各類工程預(yù)算定額。
　　(2)具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和其他設(shè)計(jì)資料。
　　(3)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及其他的價(jià)格資料。
　　(四)概算定額的編制步驟
　　概算定額的編制一般分四階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、編制初稿階段、測(cè)算階段和審查定稿階段。
　　1．準(zhǔn)備階段
　　該階段主要是確定編制機(jī)構(gòu)和人員組成，進(jìn)行調(diào)查研究，了解現(xiàn)行概算定額執(zhí)行情況和存在問題，明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項(xiàng)目。
　　2．編制初稿階段
　　該階段是根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項(xiàng)目，收集和整理各種編制依據(jù)，對(duì)各種資料進(jìn)行深入細(xì)致的測(cè)算和分析，確定人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量指標(biāo)，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預(yù)算定額水平之間應(yīng)有一定的幅度差，幅度差一般在5％以內(nèi)。
　　3．測(cè)算階段
　　該階段的主要工作是測(cè)算概算定額水平，即測(cè)算新編制概算定額與原概算定額及現(xiàn)行預(yù)算定額之間的水平。測(cè)算的方法既要分項(xiàng)進(jìn)行測(cè)算，又要通過編制單位工程概算以單位工程為對(duì)象進(jìn)行綜合測(cè)算。
　　4．審查定稿階段
　　概算定額經(jīng)測(cè)算比較定稿后，可報(bào)送國家授權(quán)機(jī)關(guān)審批。
　　(五)概算定額手冊(cè)的內(nèi)容
　　按專業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)編制的概算定額手冊(cè)，內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項(xiàng)目表和附錄三個(gè)部分組成。
　　1．概算定額的內(nèi)容與形式
　　(1)文字說明部分。文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的編制依據(jù)、使用范圍、包括的內(nèi)容及作用、應(yīng)遵守的規(guī)則及建筑面積計(jì)算規(guī)則等。分部工程說明主要闡述本分部工程包括的綜合工作內(nèi)容及分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算規(guī)則等。
　　(2)定額項(xiàng)目表。主要包括以下內(nèi)容：
　　1)定額項(xiàng)目的劃分。概算定額項(xiàng)目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結(jié)構(gòu)劃分：一般是按土石方、基礎(chǔ)、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構(gòu)筑物等工程結(jié)構(gòu)劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎(chǔ)工程中包括了磚、石、混凝土基礎(chǔ)等項(xiàng)目。
　　2)定額項(xiàng)目表。定額項(xiàng)目表是概算定額手冊(cè)的主要內(nèi)容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內(nèi)容、定額表及附注說明組成。定額表中列有定額編號(hào)、計(jì)量單位、概算價(jià)格、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)，綜合了預(yù)算定額的若干項(xiàng)目與數(shù)量。表2．5．3為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形柱概算定額。
　　表2．5．3某現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算定額
　　工作內(nèi)容：模板安拆、鋼筋綁扎安放、混凝土澆搗養(yǎng)護(hù)。

　　2．概算定額應(yīng)用規(guī)則
　　(1)符合概算定額規(guī)定的應(yīng)用范圍。
　　(2)工程內(nèi)容、計(jì)量單位及綜合程度應(yīng)與概算定額一致。
　　(3)必要的調(diào)整和換算應(yīng)嚴(yán)格按定額的文字說明和附錄進(jìn)行。
　　(4)避免重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)。
　　(5)參考預(yù)算定額的應(yīng)用規(guī)則。
　　(六)概算定額基價(jià)的編制
　　概算定額基價(jià)和預(yù)算定額基價(jià)一樣，都只包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。是通過編制擴(kuò)大單位估價(jià)表所確定的單價(jià)，用于編制設(shè)計(jì)概算。概算定額基價(jià)和預(yù)算定額基價(jià)的編制方法相同。概算定額基價(jià)按下列公式計(jì)算：
　　概算定額基價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)(2．5．15)
　　人工費(fèi)=現(xiàn)行概算定額中人工工日消耗量×人工單價(jià)(2．5．16)
　　材料費(fèi)=∑(現(xiàn)行概算定額中材料消耗量×相應(yīng)材料單價(jià))(2．5．17)
　　機(jī)械費(fèi)=∑(現(xiàn)行概算定額中機(jī)械臺(tái)班消耗量×相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià))(2．5．18)
　　表2．5．4為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算定額基價(jià)表示形式。
　　表2．5．4現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算基價(jià)(計(jì)量單位：10m3)
　　T程內(nèi)容：模板制作、安裝、拆除，鋼筋制作、安裝?；炷翝矒v、抹灰、刷漿。