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2012年中級經濟師考試經濟基礎知識輔導第十一章

來源:233網校 2011-12-15 09:33:00

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本文導航

(三)財政支出分類

1.按政府職能分類

在財政支出分類中，按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。根據政府職能對財政支出進行分類，財政支出分為社會管理支出和經濟管理支出。財政社會管理支出包括國防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出等;財政經濟管理支出主要是經濟建設支出。

2006年，國務院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開始按照新的分類體系制政府預算和部門預算。我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術等17大類。

我國現在預算支出分為“類”、“款”、“項”等不同級別的科目，共有17個“類”級科目，“類”級科目綜合反映政府的職能活動。

掌握按職能分類的重要意義：

(1)能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結構和方面，有利于按照公共財政要求和宏觀調控需要，及時有效地進行總量控制和結構調整;

(2)為全面地、多角度地政府支出進行分析創造了有利條件;

(3)便于進行國際比較。

例題：支出功能分類將部門和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下，其好處是（　?。?。

A提高支出效率

B便于進行國際比較

C減少部門干擾

D節約財政資金

『正確案』B

2.按支出使用部門分類

我國按照政府部門即政府組織機構分類，財政支出分為外交部、國防部、國家發展和改革委員會等部門的支出。

3.按支出經濟分類

支出經濟分類，就是按照政府支出的經濟性質和具體用途進行的一種分類。我國2006年建立了新的支出經濟分類體系。政府支出經濟分類包括12個“類”級科目，如工資福利支出、對個人和家庭的補助等。

掌握財政支出經濟分類的意義：(1)可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)有利于進一步規范和強化預算管理。

例題：1、下列財政支出分類方法中，能夠使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是（　?。?/P>

A按政府職能分類

B按支出使用部門分類

C按支出經濟分類

D按支出能否直接得到價值補償分類

『正確案』C

2、我國政府支出經濟分類包括（　　）。

A工資福利支出

B商品和服務支出

C補償性支出

D積累性支出

E對個人和家庭的補助

『正確案』ABE

4、按財政支出能否直接得到等價補償分類

按財政支出在經濟上是否直接獲得等價補償，或者說財政支出是否與商品和服務發生了交換分類，分為購買性支出和轉移性支出。

購買性支出直接表現為政府購買商品和服務的活動。購買性支出包括政府消費性支出和投資性支出。購買性支出遵循等價交換原則，體現了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的作用。

轉移性支出，是指政府付出財政資金卻不能得到直接的補償，不存在等價交換問題，換言之，轉移性支出直接表現為資金無償、單方面的轉移，包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。這種支出體現了政府的非市場性再分配活動，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

將財政支出分為購買性支出和轉移性支出的重要意義，(1)這種分類對于分析政府職能的方向具有重要意義。在財政支出總額中，購買性支出所占比重大，表明財政具有較強的資源配置職能;轉移性支出所占比重大，表明財政具有較強的收入分配職能。(2)購買性支出和轉移性支出的使用效益是有差別的。購買性支出對政府具有較強的效益約束;轉移性支出對政府的效益約束較弱。

例題：1、下列各項財政支出中，體現政府非市場性分配活動的支出是（　?。?/P>

A轉移性支出

B建設性支出

C購買性支出

D消費性支出

『正確案』A

2、下列各項財政支出中，屬于購買性支出的是（　?。?/P>

A行政經費支出

B捐贈支出

C政府補助支出

D債務利息支出

『正確案』A