我國財政支出結構存在的問題

長期以來，資源配置職能范圍過廣，比例過大；財政支出再分配功能受到擠壓。

1、購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉移性支出的比重處于較低的水平。

（1）我國70%以上是購買性支出。明顯高于其他國家。

（2）從動態角度看，我國購買性支出占財政支出的比重有緩慢下降的趨勢，轉移性支出的比重則緩慢上升。這從一個側面反映了中國財政支出的再分配功能在不斷強化，體現出政府運用財政政策的著力點開始偏離資源配置，而更加關注分配公平的問題。

（3）歐盟“大政府”國家中，轉移性支出的比重最高的是德國，約60%。發達市場經濟國家中的那些“小政府”國家，如美國、日本、韓國等，其轉移性支出比重相對較低。可以說，“十一五”時期之前，中國轉移性支出比重與發達市場經濟國家中那此“小政府”國家的一般水平相當；進入“十一五”時期以后開始有所提高，但距離高福利發達國家的一般水平差距尚遠，甚至未過到作為歐盟成員國的主要轉型經濟體的一般水平。

（4）從橫向比較看，可得出兩點啟示：

①我們要記取高福利國家為其福利制度所累而導致債務危機的前車之鑒，應當謹慎選擇適合中國國情的社會福利體系；

②要未雨綢繆，加快社會事業發展，大力改善民生，提高人民生活水平，加強社會安全網建設，更好地適應社會快速轉型期的發展變化需要，更好地實現經濟社會的協調健康發展。

2、相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上。

我國政府性投資占財政預算支出的比重約為20%。

3、社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數量和改善質量。

我國財政支出結構上的偏離，即重視經濟服務（特別是經濟建設事務）和一般公共服務而忽視社會性支出的現狀，是造成中國社會發展嚴重滯后于經濟發展的關鍵原因之一。

因此，財政支出結構向“社會發展和人力資本投資”轉型的任務十分艱巨，加大社會事業投入，加快社會建設步伐，任重道遠。

【例題：2011年多選】長期以來，我國財政支出結構存在的主要問題有（     ）。

A．購買性支出比重過高        

B．投資性支出比重過高

C．對社會發展投資重視不夠    

D．轉移性支出比重過高

E．財政支出再分配功能較弱

233網校答案：ABCE

233網校解析：2013年考了單選。考查我國財政支出結構存在的主要問題。相比于其他國家，我國財政支出中購買性支出的比重偏高（其中，投資性支出比重偏高），轉移性支出比重偏低；重視經濟服務（特別是經濟建設事務）和一般公共服務而忽視社會性支出，這說明我國財政資源配置職能較強，財政支出再分配功能較弱。