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2020年中級經濟師《經濟基礎》第十一章：公共物品與財政職能
2020年中級經濟基礎知識點預習：公共物品定義及融資與生產
（一）公共物品及特征
定義：指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。是由美國經濟學家薩繆爾森首次提出來的。
基本特征：非競爭性(主要特征)、非排他性(派生特征)
| 基本特征 | 內容 |
| 非競爭性 | 該特征強調了集體提供公共物品的潛在收益。 某種公共物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本，也就是增加一個人消費的邊際成本為零。 正因為公共物品具有消費上的非競爭性，若是由于個人沒有付費而阻止他的消費，就違反了社會資源有效利用的帕累托準則。 |
| 非排他性 | 該特征指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。 一種公共物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術上不可行，或者盡管技術上排他是可行的，但這樣做的成本過高。 |
（二）公共物品的需求顯示
1、私人物品的需求顯示
在商品和服務市場上，人們用出價多少表示對私人物品的需求強度和需求數量，私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實現的。
2、公共物品的需求顯示
在商品和服務市場上，人們用出價多少表示公共物品的需求強度和需求數量并不完全有效，在現實生活中，人們通過政治機制顯示對公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現的。
（三）公共物品的融資與生產
1、融資
| 政府融資(強制融資) | “免費搭車”使得公共物品市場融資機制失靈，所以政府應作為公共物品供給的資金提供者，以強制稅收的形式為公共物品融資。 缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。 |
| 私人融資(自愿融資) | 非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關鍵因素。盡管有這種限制，公共物品有時還經由收費的集體行動而被自愿提供，特別是在公共物品的受益結構和成本分擔都比較清晰的小規模集體中，或者當提供者同時也是該公共物品的主要受益者時。 缺點是可能導致公共物品供給的數量不足和結構不平衡。 |
| 聯合融資 | 對于政府來說，通過價格機制激勵私人自愿提供公共物品，而不是親自來提供，則是最為理想的。常見的手段是政府以財政補貼和稅收優惠等方式，鼓勵私人機構提供公共物品。 |
2、生產
生產方式：政府生產、合同外包
（四）公共物品供給的制度結構
制度結構的內容：公共物品供給的決策制度、融資制度、生產制度、受益分配制度
我國的公共物品供給制度結構：通過公共物品供給的制度結構，能夠反映出一國政府在經濟社會生活中所扮演的角色。 我們的目標是建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發展的公共物品供給制度結構。
聲明：文章內容來源于233網校槐俊升老師主講的《中級經濟基礎》高頻考點班，禁止轉載，否則將追究責任。全部精講班教輔進入我的課程中心下載>>
【2018年真題·單選題】關于公共物品和私人物品的需求顯示的說法，正確的是（ ）。
A．公共物品的需求顯示是通過自愿市場交易實現的
B．公共物品的需求顯示是通過具有強制性政治交易實現的
C．私人物品的需求顯示是通過非自愿的市場交易實現的
D．私人物品的需求顯示是通過非強制性政治交易實現的
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