2014年案例分析教材輔導：安全生產檢查與隱患排查治理

來源：233網校 2013年12月13日

分享：收藏

　　【例題】：2011年第五題
　　F氧化鋁廠采用拜耳法生產氧化鋁，生產工藝為：原料儲運、石灰消化、原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過濾、蒸發及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產品、產品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產的主要工作由本廠負責，輔助性工作承包給G企業。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統，26個滅火器。
　　F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產能力為65000N•m3/h。熱電站有3臺130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發電機組，1套25MW汽輪發電機組，熱電站生產270℃的蒸汽，生產能力為220t/h，蒸汽在管道中的輸送壓力為3.7 MPa。
　　F廠熱力工程系統有：主廠房、堆煤場、燃煤破碎篩分輸送系統、油泵房、除鹽水站、點火泵房、灰渣庫、熔鹽加熱站、除灰系統、熱力系統、熱力管網、氨法脫硫系統等單元。工藝間物料采用管道或機動車輛輸送。
　　2010年3月，F廠組織了安全檢查，對發現的事故隱患分析表明，現場作業人員沒有意識到事故隱患占31％，查出的兩個重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時就已發現。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認為應由乙車間負責整改，乙車間認為應由甲車間負責整改；重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F廠認為應由G企業出整改資金，G企業認為應由F廠出整改資金。
　　根據以上場景，回答下列問題（共26分）：
　　1.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責任單位并說明理由。
　　2.針對安全檢查發現的問題，提出整改措施。
　　【參考答案】：
　　1.重大事故隱患Ⅰ和重大事故隱患Ⅱ的整改責任單位均應是F廠。因為按照相關規定，生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，并建立資金使用專項制度。
　　生產經營單位主要負責人組織制定并實施本單位重大事故隱患治理方案。生產經營單位對承包方、承租方的隱患排查負有統一協調、管理的職責。
　　2.針對安全檢查發現的問題，提出整改措施。
　　（1）“現場作業人員沒有意識到事故隱患占31％”說明作業人員安全意識差，企業在職工安全教育、培訓方面有欠缺。
　　整改措施是企業建立職工安全教育培訓制度，按照國家相關規定定期組織好職工的安全教育培訓工作。
　　（2）發現重大事故隱患沒有及時整改。
　　整改措施是事故隱患整改要落實單位，相關部門要按規定認真做好整改工作，切實消除隱患。
　　（3）建立健全隱患的排查，治理，復查、舉報等隱患排查制度。
　　（4）加強安全生產投入，建立隱患排查專項資金使用制度。
　　（5）建立健全安全生產責任制，落實到位。
　　（5）相關方進行安全管理時應簽訂安全生產管理協議，明確各方安全生產職責。
　　【解析】：
　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患。或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
　　對于一般事故隱患，由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
　　對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
　　(2)生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
　　(4)生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。