(一)1、直接原因:
?、庞捎谥魃群途稚蕊L機均未開啟,瓦斯檢測員空班漏檢,造成瓦斯局部積聚;
⑵該礦煤塵具有爆炸性,又未采取防塵措施,造成井下煤塵積存;
⑶井下管理混亂,以致在電雷管存放不當的情況下,電纜明接頭碰到電雷管引腳線,引起雷管爆炸(即點火源),導致此次事故。
間接原因:
?、旁摰V礦長無證上崗,應屬非法煤礦;在不具備安全生產條件下(如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等)還在生產;當地安全生產監督管理部門有責任;
?、圃摰V安全管理不足,表現在許多方面,如:
①安全管理制度沒有或不健全,如沒有班前會和交接班制度等;
?、谌`現象嚴重,如時常違章放炮沒有得到糾正等;
?、劬挛锪戏胖没靵y,瓦斯檢測員空班漏檢;
?、茉摰V從礦主到工人的安全素質均不高,反映出安全教育培訓不足等。
2、⑴根據《安全生產法》第77條,依據事實、情節,追究當地安全生產監督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任;
⑵根據《安全生產法》第80條、81條、82條及83條、,依據事實、情節,追究該礦主要負責人的法律責任;
⑶根據《安全生產法》第82條、83條及90條,依據事實、情節,追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任;
⑷根據《安全生產法》第93條,對該礦進行處理。
3、措施建議
?、虐踩a監督管理部門應按照有關法律、法規、制度進行煤礦資格審查,堅決停辦非法或者不具備安全生產條件的小煤礦;
?、?nbsp;安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規,對開工煤礦的安全生產情況進行有效監督檢查;
?、前凑沼嘘P規定要求,加強煤礦安全管理,包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規章制度、安全操作規程等,并嚴格執行;
?、劝凑沼嘘P規定要求,加強主要負責人及所有從業人員的安全教育培訓。
?。ǘ?/STRONG>1、直接原因
⑴用戶方違章在液氯鋼瓶內混入氯化石蠟,且未向充裝方說明此情況,形成事故隱患;
?、瞥溲b方工人違章操作,在充裝前未按規定檢查和清理,就進行充裝作業。
間接原因
⑴用戶方的生產設施存在缺陷(缺少必要的防倒灌設施);
?、茐毫θ萜鞴嘌b工屬于特種作業人員,應經培訓和考核,持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作,也未經特種作業人員培訓和考核。說明雙方單位安全管理和教育培訓不足;
⑶無論何種原因,化工廠建在居民區都是不符合有關安全規定要求的。政府和廠方也沒有應急救援預案或措施。
2、⑴化工廠為化學危險品生產單位。根據《安全生產法》第80、82、85條,追究該廠主要負責人的法律責任;追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任;
3、⑴安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規,對化工廠的安全生產情況進行有效監督檢查;
⑵按照有關規定要求,加強化工廠安全管理,包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規章制度、安全操作規程等,并教育、督促所有從業人員嚴格執行;
⑶雙方單位應當對有缺陷的生產設施進行整改,消除這一事故隱患;
⑷按照有關規定要求,加強主要負責人、 特種作業人員及所有從業人員的安全教育培訓。