2019版中級安全工程師《安全生產管理》共8章內容。“第一章安全生產管理基本理論”，介紹了人的心理、行為和安全之間的關系；安全風險管控觀、安全發展觀等現代觀點。學習難度不大，預計會有1-2道題目出現。

以下內容來自233網校中級安全工程師王克老師《安全生產管理》精講班內部資料，希望大家要認真記憶！可免費試學>>

2019年新版教材中級安全工程師《安全生產管理》

第一章 安全生產管理基本理論

第一節 安全生產管理基本概念

精講班考點：安全生產、安全生產管理

一、安全生產、安全生產管理

（一）安全生產 

《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)將"安全第一、預防為主、綜合治理"確定為安全生產工作的基本方針。

二、事故、事故隱患、危險、海因里希法則、危險源與重大危險源

（二）事故隱患

原國家安全生產監督管理總局頒布的第16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定)，將“安全生產事故隱患”定義為：“生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。”

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

（三）危險

根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

一般用風險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性的結合給出，即

R=f（F,C）【理解為R=F×C】

R—風險

F—發生事故的可能性

C—發生事故的嚴重性

對于安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理4類風險。

（四）海因里希法則

在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300，國際上把這一法則叫事故法則。這個法則說明，在機械生產過程中，每發生330起意外事件，有300件未產生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導致重傷或死亡。 

對于不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件必然導致重大傷亡事故的發生。

事故的后果雖有偶然性，但是不安全因素或動作在事故發生之前已暴露過許多次，如果在事故發生之前，抓住時機，及時消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。

（五）危險源

從安全生產角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。

根據危險源在事故發生、發展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。

第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。

第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故的后果越嚴重。例如，炸藥、旋轉的飛輪等屬于第一類危險源。

第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。

第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現得越頻繁，發生事故的可能性越大。例如，冒險進入危險場所等。

在企業安全管理工作中，第一類危險源客觀上已經存在并且在設計、建設時已經采取了必要的控制措施，因此，企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。 

從上述意義上講，危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產、儲存、運輸和使用過程中，可能發生泄漏，引起中毒、火災或爆炸事故，因此，充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；

原油儲罐的呼吸閥已經損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發生事故，因此，損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；

一個攜帶了 SARS 病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此，攜帶SARS病毒的人是危險源；

操作過程中，沒有完善的操作規程，可能使員工出現不安全行為，因此，沒有操作規程是危險源 。

第二類危險源決定了事故發生的可能性

企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。

出題點：