2019版中級安全工程師《安全生產管理》共8章內容。“第一章安全生產管理基本理論”，介紹了人的心理、行為和安全之間的關系；安全風險管控觀、安全發展觀等現代觀點。學習難度不大，預計會有1-2道題目出現。

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2019年新版教材中級安全工程師《安全生產管理》

第一章 安全生產管理基本理論

第二節 事故致因及安全原理

精講班考點：安全原理

（一）系統原理及原則
1.系統原理的含義
管理系統具有6個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。
安全貫穿于生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候且涉及全體人員的管理。
2.運用系統原理的原則
（1）動態相關性原則
構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。
例如，巷道開挖產生動態過程，
一是隨開挖行為的延續，所揭露的巖體必然不同；
二是隨開挖行為的延續，巖體的應力必然重新分布；
三是隨開挖行為的延續，為使開挖的巷道具有特定的作用，其巷道的結構必然不同。也就是巷道有天井、平巷、斜巷之別，有規格、斷面之別，但它們又是相關聯的，因此生產管理是一個動態的過程。
（2）整分合原則。
有效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。
運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
（3）反饋原則。
反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、有效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。
企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。
（4）封閉原則。
在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。
（二）人本原理及原則
1.人本原理的含義
在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。
以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；
二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都是需要人掌管、運作、推動和實施。
2.運用人本原理的原則
（1）動力原則。
推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統，有三種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。 
（2）能級原則。
現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性，這就是能級原則。
（3）激勵原則。
管理中的激勵就是利用某種外部誘因的剌激，調動人的積極性和創造性。以科學的手段激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。
例如，車間主任和員工建立良好的人際關系，并為他們營造個人進取機會，大大激勵了他們的工作熱情。
（4）行為原則。
需要與動機是人的行為的基礎，人類的行為規律是需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標，目標完成需要得到滿足，于是又產生新的需要、動機、行為，以實現新的目標。安全生產工作重點是防治人的不安全行為。
（三）預防原理及原則
1.預防原理的含義
安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，從而使事故發生的概率降到最低，這就是預防原理。
在可能發生人身傷害、設備或設施損壞以及環境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發生。
2.運用預防原理的原則
（1）偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。
如爆炸事故，爆炸時傷亡人數、傷亡部位、被破壞的設備種類、爆炸程度以及事后是否有火災發生都是偶然的，無法預測的。
（2）因果關系原則。
事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而己，這就是因果關系原則。
（3）”3E”原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為4個方面：技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術對策、教育對策和法制對策，即所謂“3E”原則。
（4）本質安全化原則。
本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用于設備設施，還可以應用于建設項目。
（四）強制原理及原則
1.強制原理的含義
采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。
2.運用強制原理的原則
（1）安全第一原則。
安全第一就是要求在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。
（2）監督原則。
監督原則是指在安全工作中，為了使安全生產法律法規得到落實，必須明確安全生產監督職責，對企業生產中的守法和執法情況進行監督

出題點：