考點：應急預案編制步驟【★★★】
步驟 | 名稱 | 內容 |
|---|---|---|
1 | 成立預案編制組 | 成立以單位有關負責人為組長，單位相關部門人員(如生產、技術、設備、安全、行政、人事、財務人員)參加的應急預案編制工作組。預案編制工作組中應邀請相關救援隊伍以及周邊相關企業、單位或社區代表參加。 |
2 | 資料收集 | ①適用的法律規范及技術標準；②企業周邊環境資料；③企業現場布置情況；④工藝流程及風險評估；⑤事故隱患⑥周邊企業、單位應急預案。 |
3 | 風險評估 | ①辨識生產經營單位存在的危險有害因素，確定可能發生的生產安全事故類別；②分析各種事故類別發生的可能性、危害后果和影響范圍；③評估確定相應事故類別的風險等級。 |
4 | 應急資源調查 | ①本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所； |
5 | 應急預案編制 | 預案編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則 |
6 | 桌面推演 | 可采取桌面演練的形式,模擬生產安全事故應對過程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗應急預案的可行性,并進一步完善應急預案。 |
7 | 應急預案評審 | ①評審準備。成立應急預案評審工作組,落實參加評審的專家,將應急預案、編制說明、風險評估、應急資源調查報告及其他有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。 |
8 | 批準實施 | 主要負責人簽發實施 |
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真題演練
【2024】某縣應急局在進行安全檢查時,發現屬地一家冶金企業在應急預案修訂工作中存在問題,責令其及時改進。根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639),關于該企業應急預案修訂的做法,錯誤的是( )。
A. 補充應急資源調查，增加調研周邊鋼廠和重型機械廠可請求援助的應急資源狀況
B. 增加桌面推演程序，模擬鋼爐爐瓦燒穿事故，檢驗應急預案的可行性
C. 修訂后的應急預案增加圖表使用，使預案更加簡明化、圖表化
D. 評審氧槍燒穿事故應急預案時，縣應急部門人員作為專家組長主持
B選項正確：桌面推演是應急預案編制程序的必要步驟，可以檢驗應急預案的可行性，進一步完善應急預案。
C選項正確：應急預案編制應當盡可能簡明化、圖表化、流程化。
D選項錯誤：參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家，評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避，縣應急局對該企業進行安全檢查，存在利益關系，不能作為預案評審專家。
【2024】某危險化學品運輸企業組織編制運輸泄漏事故應急預案。關于危險化學品運輸泄漏事故應急預案編制工作的說法,錯誤的是( )。
A. 應成立以企業負責人為組長，調度、安全、行政、人事、財務等部門人員參加的應急預案編制工作組
B. 應按照成立應急預案編制工作組→資料收集→風險評估→應急資源調查→應急預案編制→應急預案評審→批準實施的預案編制程序步驟推進
C. 預案的風險評估包含危險有害因素辨識、事故風險分析、事故風險等級劃分等內容
D. 生產安全事故應急資源調查報告編制大綱包括單位內部應急資源、單位外部應急資源和應急資源差距分析等內容
B選項錯誤：應按照成立應急預案編制工作組→資料收集﹣風險評估→應急資源調查→應急預案編制→桌面推演→應急預案評審→批準實施的預案編制程序步驟推進。
C選項正確：風險評估包含：①辨識生產經營單位存在的危險有害因素，確定可能發生的生產安全事故類別；②分析各種事故類別發生的可能性、危害后果和影響范圍；③評估確定相應事故類別的風險等級。
D選項正確：應急資源調查包含：①本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所；②針對生產過程及存在的風險可采取的監測、監控、報警手段；③上級單位、當地政府及周邊企業可提供的應急資源；④可協調使用的醫療、消防、專業搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。
【2019】甲企業是一家建筑施工企業，乙企業是一家服裝生產加工企業，丙企業是一家存在重大危險源的化工生產企業，丁企業是一家辦公軟件銷售與服務企業。甲、乙、丙、丁四家企業根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第 2 號》開展預案編制工作，關于生產經營單位應急預案編制的做法，錯誤的是( )。
A. 甲企業董事長指定安全總監為應急預案編制工作組組長
B. 乙企業在編制預案前，開展了事故風險評估和應急資源調查
C. 丁企業編寫了火災，觸電現場處置方案
D. 丙企業應急預案經過外部專家評審后，由安全總監簽發后實施
企業應在開展安全風險評估和應急資源調查的基礎上，建立生產安全事故應急預案體系，故選項B正確；
根據《生產安全事故應急預案管理辦法》對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。丁企業屬于事故風險單一、危險性小的生產經營單位，編制對應的火災、觸電現場處置方案是可以的。C選項正確。
D 選項錯誤，應急預案評審應急預案編制完成后，生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行，外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格后，由生產經營單位主要負責人( 或分管負責人) 簽發實施，并進行備案管理。
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