近日，多地公布了安全生產(chǎn)違法行為行政處罰典型案例：浙江省寧波市公布了今年第二批安全生產(chǎn)違法行為行政處罰典型案例，江蘇省常州市應(yīng)急管理局通報(bào)了8起近期查處的安全生產(chǎn)違法行為典型案例，浙江省嘉興市安委辦通報(bào)了今年第三批安全生產(chǎn)違法行為典型案例。

這些企業(yè)為何被罰？企業(yè)安全生產(chǎn)都有哪些“雷區(qū)”要規(guī)避？本期共收集20起行政處罰典型案例，趕快來(lái)學(xué)習(xí)一下：

違法違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品

NO.1

3月5日，寧波市杭州灣新區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的恩佑清渣劑經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)部未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品砷，違法獲利4600元。寧波杭州新區(qū)安監(jiān)局依法責(zé)令該公司停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得人民幣4600元，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品砷60桶，并處以罰款10.2萬(wàn)元的行政處罰。

NO.2

3月21日，嘉興市應(yīng)急管理局和秀洲區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員在對(duì)嘉興美來(lái)涂料有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司甲類(lèi)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品約35噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該倉(cāng)庫(kù)10噸的設(shè)計(jì)容量。4月15日，秀洲區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

NO.3

3月23日，嘉興市南湖區(qū)應(yīng)急管理局在對(duì)嘉興海丹染料化工有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)輔助房?jī)?nèi)存放有危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)硫酸銨，存在未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的行為。4月10日，南湖區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出責(zé)令改正、罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

NO.4

3月26日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)鎮(zhèn)海華星熱處理設(shè)備有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品液氨、甲醇過(guò)程中，未按規(guī)定裝置水花灑、氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警儀等安全措施的違法行為。鎮(zhèn)海區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)該公司作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

NO.5

3月28日，常州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在常州東方涂料有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中存放二甲苯11.56噸，超過(guò)最大允許儲(chǔ)存量1.56噸，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

NO.6

4月2日，常州市新北區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員在常州后肖宇恒幕墻有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司將危險(xiǎn)化學(xué)品甲苯（約5.4噸）儲(chǔ)存在車(chē)間調(diào)漆區(qū)域，該區(qū)域無(wú)相關(guān)安全行政許可，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

未按規(guī)定開(kāi)展教育培訓(xùn) 未進(jìn)行定期檢測(cè)

NO.7

1月11日，嘉興市秀洲區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)在對(duì)潔達(dá)電子有限公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在未如實(shí)記錄2018年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況及安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況的問(wèn)題。3月4日，秀洲區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)該公司作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

NO.8

4月10日，常州市天寧區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員在常州市華發(fā)機(jī)械有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司只對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭培訓(xùn)，未進(jìn)行培訓(xùn)考核；配電間內(nèi)的絕緣手套和絕緣鞋的試驗(yàn)合格證已于2018年5月份到期，之后一直未進(jìn)行復(fù)檢試驗(yàn)；未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。存在未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)等問(wèn)題。

NO.9

5月7日，常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員在常州瑞榮元機(jī)械有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未按照實(shí)際培訓(xùn)情況如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的情況，且未能如實(shí)記錄企業(yè)事故隱患排查治理情況。

拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令

NO.10

4月16日，嘉興市海鹽縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)嘉興橙色商業(yè)展柜制造有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)物品油漆與稀釋劑且儲(chǔ)存不符合規(guī)范要求，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)，責(zé)令該公司暫時(shí)停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行全面排查整改。4月19日，執(zhí)法人員再次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司拒不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定，仍在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5月10日，海鹽縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出警告，并處罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

NO.11

4月19日，常州市金壇區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員對(duì)小方五金機(jī)械廠檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，自4月9日被檢查發(fā)現(xiàn)存在4項(xiàng)重大事故隱患并被責(zé)令停產(chǎn)整改以來(lái)，該企業(yè)一直未中斷生產(chǎn)且4項(xiàng)重大事故隱患均未完成整改。

NO.12

5月10日，常州市鐘樓區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)常州市武進(jìn)江南環(huán)保設(shè)備有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未將今年1月至4月的隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。

無(wú)證經(jīng)營(yíng)偽造證件從業(yè)

NO.13

1月30日，嘉興市平湖市應(yīng)急管理局聯(lián)合該市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展節(jié)前煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，姚國(guó)良存在未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證就銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，違反了相關(guān)規(guī)定。4月8日，平湖市應(yīng)急管理局依法對(duì)其作出罰款3萬(wàn)元并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹112箱及違法所得840元的行政處罰。

NO.14

2月28日，常州市應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)對(duì)常州順洋工業(yè)設(shè)備安裝有限公司核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員王貴龍向執(zhí)法人員出示的特種作業(yè)操作證系偽造。

NO.15

3月7日，嘉興市嘉善縣公安局大云派出所在日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，田才根在廠區(qū)內(nèi)無(wú)證使用明火進(jìn)行電焊作業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)日，嘉善縣公安局依法對(duì)田才根作出行政拘留三日的行政處罰。

未定期開(kāi)展安全生產(chǎn)條件安全評(píng)價(jià)

NO.16

3月7日，嘉興市嘉善縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)嘉善友聯(lián)金屬制品有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，存在未按規(guī)定定期對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為。4月18日，嘉善縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出責(zé)令改正，罰款5.8萬(wàn)元的行政處罰。

NO.17

3月22日，寧波市應(yīng)急管理局會(huì)同奉化區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)寧波興山助劑有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司1200噸/年表面活性劑生產(chǎn)項(xiàng)目（危險(xiǎn)化學(xué)品使用）未定期開(kāi)展安全生產(chǎn)條件安全評(píng)價(jià)。寧波市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司處以7.5萬(wàn)元的行政處罰。

其他類(lèi)型違法行為

NO.18

2018年12月18日，寧波江北欣杰建筑設(shè)備租賃有限公司在江北區(qū)某新材料項(xiàng)目建筑工地拆卸塔吊過(guò)程當(dāng)中，發(fā)生一起因塔吊整體傾覆，導(dǎo)致1人死亡、2人受傷的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。經(jīng)調(diào)查，寧波江北欣杰建筑設(shè)備租賃有限公司和公司法定代表人黃某對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。江北區(qū)應(yīng)急管理局依法，分別對(duì)該公司和法定代表人處以罰款27.5萬(wàn)元、1.268萬(wàn)元的行政處罰。

NO.19

1月10日，嘉興市中聯(lián)混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)混凝土公司）一輛混凝土泵車(chē)在進(jìn)行混凝土泵送作業(yè)時(shí)發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該混凝土泵車(chē)操作員周艷華未按照混凝土泵車(chē)使用說(shuō)明書(shū)要求，在泵車(chē)車(chē)臂作業(yè)區(qū)域與塔吊塔身間未達(dá)到安全距離的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，中聯(lián)混凝土公司存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的問(wèn)題，施工單位江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司存在未明確中聯(lián)混凝土公司混凝土泵送作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的問(wèn)題。3月13日，嘉興市公安局南湖區(qū)分局以涉嫌重大責(zé)任事故罪依法對(duì)周艷華進(jìn)行立案?jìng)刹椋?月22日，南湖區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)中聯(lián)混凝土公司及其法定代表人董中軍分別作出罰款24萬(wàn)元和罰款1.7483萬(wàn)元的行政處罰。

NO.20

3月14日，溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)江蘇久業(yè)新材料有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未按規(guī)定對(duì)企業(yè)存在的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，未提出防范措施，未建立有限空間管理臺(tái)賬，有限空間現(xiàn)場(chǎng)和特種氣瓶存放區(qū)域內(nèi)部均未懸掛安全警示標(biāo)志的問(wèn)題。此外，該公司從未組織過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練。

編后： 這些行政處罰典型案例所涉及的安全生產(chǎn)違法行為，其實(shí)都是日常檢查中常遇到的問(wèn)題。為趕工期、降低成本，很多經(jīng)營(yíng)者不惜以安全為代價(jià)，抱著僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。殊不知，突破安全這條底線，付出的代價(jià)恐怕不止經(jīng)濟(jì)效益這么簡(jiǎn)單。

處罰的目的是讓企業(yè)更安全地生產(chǎn)。政府不是“保姆”，如果企業(yè)主把日常安全管理寄托于政府的檢查、專(zhuān)家的指導(dǎo)，而自己卻不管不問(wèn)，甚至把別人的事故當(dāng)“故事”，結(jié)果只能迎來(lái)更嚴(yán)厲的處罰。

說(shuō)到底，企業(yè)才是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。只有企業(yè)本身重視安全，遵守規(guī)章堅(jiān)守紅線，才能讓安全為經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航。

來(lái)源：安全生產(chǎn)網(wǎng)