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關于進一步做好煤礦礦用產品安全標志管理工作的通知

來源：安全監管總局網站 2014年1月8日

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國家安全監管總局辦公廳關于
　　進一步做好煤礦礦用產品安全標志管理工作的通知
　　安監總廳規劃函〔2014〕1號

安標國家礦用產品安全標志中心：
　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）要求，強化礦用產品安全標志（以下簡稱礦用安標）制度在事故預防中的重要支撐作用，現就進一步做好煤礦礦用安標管理工作有關要求通知如下：
　　一、嚴格評審程序，著力提高礦用安標申辦工作效率
　　（一）嚴格時限要求。制定礦用新產品安全標志管理實施規則，不斷優化工作程序。進一步細化、明確各類產品受理、審查、檢驗、評審等環節的時限要求，及時向社會公開，切實提高申辦工作效率。（完成時限：2014年1月31日前）
　　（二）規范監督評審。研究建立監督評審分級制度，依據企業生產能力、市場信用和產品安全性能等，探索實行分級制、差異化的監督評審，提高監督評審效果和效率。主動接受省級煤礦安全監察局對現場評審的監督。提前一周將現場評審工作計劃，以函件或郵件等形式送達相關省級煤礦安全監察局。（完成時限：2014年3月31日前）
　　（三）建立倒查機制。建立和完善礦用安標工作責任落實倒查制度，加強礦用安標審核發放各環節的節點管控和任務管理。對不能按時限、按要求完成任務的單位和個人，給予警告、通報批評等處理，并將完成情況作為委托任務的重要依據。（完成時限：2014年1月31日前）
　　二、強化日常監督，加大礦用安標產品的管控力度
　　（一）持續加大礦用安標發放后的監管力度。自2014年起，以核查企業實際生產產品與送檢樣品的一致性為重點，每年必須對重點產品進行監督檢查，對存在問題的企業，要依法依規暫停或撤銷其相關產品的安全標志。以核查礦山企業采購產品與礦用安標檢驗樣品的一致性為重點，每年核查礦山企業不少于10次。
　　（二）自覺接受省級煤礦安全監察局的監督檢查。要積極配合省級煤礦安全監察局加強對礦用安標產品生產、使用環節的監管，為礦用安標產品安全監察提供技術支持和服務。每月將礦用安標發放、暫停、注消、撤銷等情況以函件或郵件等形式送達相關省級煤礦安全監察局。制定省級煤礦安全監察局意見征求表，每年征集一次省級煤礦安全監察局的意見和建議，積極改進工作方式、方法。（完成時限：2014年6月30日前）
　　（三）建立完善礦用安標認證信息反饋機制。制定安標認證調查表，每半年征集一次產品生產企業和礦山企業對礦用安標相關工作的意見。（完成時限：2014年3月31日前）
　　（四）完善礦用安標產品售后使用環節的標準規范。要重點研究礦用安標證書有效期滿后設施設備如何繼續使用的問題、被暫停安全標志產品如何繼續銷售和使用的問題、礦用安標產品升級改造和大修以后如何重新認證的問題。逐步完善礦用安標產品、設備使用年限、售后服務、維修保養等標準規范。進一步明確生產企業、使用企業對礦用安標產品承擔的相應職責，督促產品生產企業完善售后服務體系，督促使用企業落實安全主體責任。（完成時限：2015年6月30日前）
　　三、切實加強專業技術人員和服務機構的管理
　　（一）建立專業技術人員培訓考評機制。每年須對技術審查員、現場評審員進行業務培訓和考核，對考核不合格的堅決予以淘汰。（完成時限：2014年1月31日前）
　　（二）切實加強對現場評審員的管理。要及時收集省級煤礦安全監察局、生產企業填寫的安全標志現場評審綜合信息反饋表，對存在問題的評審員，要嚴肅處理，情節嚴重的，要取消其評審員資格。（完成時限：2014年1月31日前）
　　（三）建立檢測檢驗機構評估淘汰機制。要加大對承擔礦用安標檢測任務專業服務機構的監管力度，每半年對其工作完成情況進行綜合評估，對達不到要求的機構，取消委托礦用安標檢測任務。（完成時限：2014年3月31日前）
　　（四）建立客戶綜合評價系統。制定紀律反饋單、信息反饋表、網絡投訴、電話舉報制度，建立健全客戶綜合評價系統，將評價結果作為工作人員獎懲的重要依據，進一步強化安標國家中心服務意識，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現象。（完成時限：2014年1月31日前）
　　四、推進物聯網系統建設，完善礦用安標統計分析報告制度
　　（一）加快推進礦用重點裝備的物聯網系統建設。推進便攜式、可讀取數據檢查工具的研發和使用，提高安全監察效能，為安全監管監察、物證溯源等提供及時有效的技術支撐。（完成期限：2016年12月31日前）
　　（二）建立礦用安標信息統計分析報告制度。要加大對礦用安標信息收集整理、統計分析工作，每季度形成安標審核發放和監督檢查季度統計分析報告、每年形成安標審核發放和監督檢查年度統計分析報告，并報送國家安全監管總局規劃科技司和國家煤礦安監局科技裝備司。（完成時限：2014年3月31日前）