三、政府債務收入
(一)政府債務收入的涵義和特征
掌握政府債務收入的涵義：政府以債務人身份，依據有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經常性的財政收入。
由中央政府發行的公債，稱為國家公債，簡稱國債;由地方政府發行的公債，稱為地方公債，簡稱地方債。由于我國不允許地方發行債務，因此我國的公債一般是指中央政府的債務。
掌握政府債務收入的特征：1.有償性;2.自愿性; 3.靈活性
【例題1·單選題】國債是指( )。
A.中央政府發行的公債 B.地方政府發行的公債
C.國有銀行發行的債券 D.國有企業發行的債券
[答案]A
【例題2·單選題】(2007年)我國現行預算法關于政府舉借債務的規定是，“除法律和國務院另有規定外，( )”。
A.各級政府不得發行政府債券
B.中央政府不得發行政府債券
C.地方政府不得發行地方政府債券
D.縣級政府不得發行地方政府債券
[答案]C
【例題3·多選題】(2005年初級財稅)政府債務收入的特征主要有( )。
A.有償性 B.自愿性
C.靈活性 D.無償性
E.固定性
[答案]ABC
【例題4·多選題】政府債務收入與稅收相比較，有著( )特殊性。
A.政府債務收入不是國家經常性財政收入
B.政府債務收入具有償還性
C.政府債務收入認購具有強制性
D.政府債務收入需還本付息
E.政府債務收入發行具有固定性
[答案]ABD
(二)政府債務的經濟影響(掌握)
1.積極影響
(1)彌補財政赤字。發行公債最初的目的，是為了彌補財政赤字。彌補財政赤字的三種途徑：增加稅收、發行國債、向銀行透支。
(2)籌集政府投資資金
(3)調節經濟——在現代市場經濟條件下，發行公債是政府進行宏觀調控的重要工具之一
2.消極影響
(1)如果不考慮政府償還能力，長期實行赤字財政政策，通過發行公債取得收入彌補財政赤字，會成為財政的沉重負擔;
(2)會增加納稅人的負擔。償還公債的最終收入來源是稅收。
(3)政府取得公債收入，可能會產生財政“擠出效應”
(4)有可能引發通貨膨脹。
【例題1·單選題】發行公債最初的目的，是為了( )。
A.彌補財政赤字 B.籌集政府投資資金
C.調節經濟 D.增發貨幣
[答案]A
【例題2·單選題】(2008年)償還公債的最終收入來源是( )。
A.發行新公債 B.銀行貸款
C.稅收 D.政府收費
[答案]C
【例題3·多選題】(2007年)如果政府發行公債的規模過大，超過一定限度，將可能出現的情況有( )。
A.產生財政“擠出“效應 B.減輕財政負擔
C.增加納稅人負擔 D.減輕納稅人負擔
E.引發通貨膨脹
[答案]ACE
(三)政府債務收入規模的衡量指標(掌握)
1.國債依存度
表示國債發行規模與當年財政支出的比率。由于我國只有中央政府才發行公債，因此衡量我國國債依存度要用當年國債發行額占中央財政支出的比重來衡量。
2.國債負擔率
到當期為止，政府歷年發行公債尚未償還的累計余額與當年GDP的比例關系。
3.國債償債率
當年到期還本付息的國債總額占當年財政收入的比例。這一指標反映財政還本付息的能力。
【例題1·多選題】衡量國債規模適度與否的指標有( )。
A.國債償債率 B.國債依存度
C.發行率 D.國債負擔率
E.消償率
[答案]ABD
【例題2·單選題】(2005年初級財稅)國債依存度是指 ( )。
A.當年國債發行規模÷當年財政收入總額
B.當年國債發行規模÷當年財政支出總額
C.當年國債余額÷當年財政收入總額
D.當年國債余額÷當年財政支出總額
[答案]B
【例題3·單選題】(2008年)國債償債率是指當年到期還本付息的國債總額占( )的比例。
A.歷年財政收入 B.當年財政收入
C.歷年財政支出 D.當年財政支出
[答案]B
【例題4·單選題】國債負擔率是指( )。
A.當年國債發行額與當年GDP的比率
B.政府歷年發行公債尚未償還的累計余額與當年GDP的比率
C.當年國債發行額與當年財政收入的比率
D.政府歷年發行公債尚未償還的累計余額與當年財政收入的比率
[答案]B
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