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第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議
一、稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特點
稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人不服稅務(wù)機關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為,依法向上一級稅務(wù)機關(guān)(復(fù)議機關(guān))提出申請,復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理對原稅務(wù)機關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷等決定的活動。
我國稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點:
1.稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機關(guān)及其工作人員做出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
2.稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請而產(chǎn)生。
3.稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)進行。
4.稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
(一)稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位做出的代扣代繳、代收代繳行為。
(二)稅務(wù)機關(guān)做出的稅收保全措施:
1.書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款;
2.扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
(三)稅務(wù)機關(guān)未及時解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
(四)稅務(wù)機關(guān)做出的強制執(zhí)行措施:
1.書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
(五)稅務(wù)機關(guān)做出的行政處罰行為:
1.罰款;
2.沒收財物和違法所得;
3.停止出口退稅權(quán)。
(六)稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為:
1.不予審批減免稅或者出口退稅;
2.不予抵扣稅款;
3.不予退還稅款;
4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;
5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù);
6.不予認定為增值稅一般納稅人;
7.不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。
(七)稅務(wù)機關(guān)做出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
(八)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。
(九)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認納稅擔(dān)保有效的行為。
(十)稅務(wù)機關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。