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2012年中級經濟師財政稅收專業歸納筆記：第十二章

2012年3月29日來源：233網校網校課程在線題庫評論

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第1頁：節　部門預算制度
第2頁：第二節　政府采購制度

第十二章　政府預算管理制度

節　部門預算制度

　　一、部門預算的含義(掌握)

　　部門預算是總預算的基礎，它由各預算部門編制。部門預算是市場經濟國家財政預算管理的基本組織形式。

　　部門預算的基本含義：

　　一是以部門作為預算編制的基礎單元，財政預算從部門編起，從基層單位編起;

　　二是財政預算要落實到每一個具體部門，預算管理以部門為依托;

　　三是“部門”本身要有嚴格的資質要求，限定那些與財政直接發生經費領撥關系的一級預算會計單位為預算部門。

　　部門預算是一個綜合預算。

　　二、部門預算的原則(掌握)

　　(一)合法性原則

　　(二)真實性原則

　　(三)完整性原則

　　(四)科學性原則

　　(五)穩妥性原則

　　(六)重點性原則

　　根據重點性原則，先保證基本支出，后安排項目支出;先重點、急需項目，后一般項目。

　　(七)透明性原則

　　(八)績效性原則

　　三、部門預算的基本內容(熟悉)

類別		具體內容
部門收入預算	1.一般收入預算	財政撥款收入
		預算外資金收入	行政事業單位依法組織收取或提取的，納入財政預算外專戶管理的財政性收入。包括：行政事業性收費、主管部門集中收入和其他預算外收入三種類型。
		其他收入	包括上級補助收入、事業收入、事業單位經營收入、附屬單位上繳收入、用事業基金彌補收支差額等。
	2.政府性基金收入預算	各級人民政府及其所屬部門依法或有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。政府性基金管理的原則：全額納入預算管理，實行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ?；在預算上單獨編列，自求平衡，結余結轉下年繼續使用。
部門支出預算我國政府預算支出按支出的管理要求劃分	基本支出預算	為保障行政事業單位機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支而編制的預算?；局С霭ㄈ藛T經費和日常公用經費。基本支出預算的編制原則是（1）綜合預算的原則（2）優先保障的原則（3）定員定額管理的原則。與傳統的預算編制方法相比，編制基本支出預算的變化是：核定部門或單位基本支出的方法由原來的基數法改為以定員定額為基礎的因素核定法。
	項目支出預算	行政事業單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。（1）按項目類別劃分，分為國務院已研究確定項目、經常性專項業務費項目、跨年度支出項目、其他項目。（2）按項目屬性劃分，分為新增項目和延續項目。項目支出預算的編制原則是（1）綜合預算原則（2）科學論證、合理排序的原則（3）追蹤問效的原則。

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