三、財政投資性支出
　　(一)政府財政投資的特點、范圍和標準(掌握)
　　1.政府財政投資的特點和范圍
　　在任何社會中，社會總投資都可以分為政府投資和非政府部門投資兩部分。一般而言，財政投資即為政府投資，財政投資包括生產性投資和非生產性投資。
　　政府投資與非政府部門投資的特點

	非政府部門投資	政府投資
盈利性	追求微觀上的盈利性	可以不盈利或微利，但是政府投資項目的建成，可以極大地提高國民經濟的整體效益
項目規模	一般無力承擔規模較大的投資項目，只能從事周轉快、見效快的短期性投資。	政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償的，可以投資于大型項目和長期項目。
效益標準	不可能顧及非經濟的社會效益	可以從事社會效益好而經濟效益一般的投資

　　由于社會經濟制度和經濟發展階段的不同，政府投資與非政府部門投資在世界各國社會總投資中所占的比重存在很大的差異。影響這個比重的因素主要有兩個：(1)經濟體制的差異;(2)經濟發展階段的差異。
　　在我國經濟體制改革過程中，由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。
　　我國政府應改變對投資的宏觀調控方式。在傳統體制下，政府對投資主要采用直接調控方式，在社會主義市場經濟體制下，政府對投資的宏觀調控需要通過間接和直接兩種方式進行。了解直接調控和間接調控的概念。
　　2.政府財政投資的決策標準

（1）資本-產出比率小化標準	又稱稀缺要素標準，是指政府在確定投資項目時，應當選擇單位資本投入產出的投資項目
（2）資本-勞動力化標準	政府投資應選擇使邊際人均投資額化的投資項目。這種標準是強調政府應投資于資本密集型項目。
（3）就業創造標準	政府應當選擇單位投資額能夠動員數量勞動力的項目。即優先選擇勞動力密集型的項目

　　【例題·多選題】政府投資具有的特點是(　)。
　　A.強調投資的經濟效益
　　B.財力雄厚
　　C.可以提高國民經濟的整體效益
　　D.可以從事經濟效益一般，但社會效益好的項目
　　E.可以投資大型項目
　　『正確答案』BCDE
　　『答案解析』強調政府投資的經濟效益不屬于政府投資具有的特點。

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