中級經濟師考試債券的發行和承銷工作與股票相比雖有不同之處，但總體類似且相對簡單一些。其中不同債券的發行和承銷方式也有所不同，下面分別簡要介紹國債、企業債券、金融債券的發行與承銷。

　　1.國債發行方式

　　1988年以前，我國國債的發行長期采用行政分配的方式，之后國債承銷進行了一系列改革。目前，憑證式國債發行完全采用承購包銷的方式，記賬式國債完全采用公開招標方式。承購包銷方式是由發行人和承銷商通過協商簽訂國債承銷合同。我國目前仍然對事先已確定發行條款的國債采取承購包銷方式，主要是不可上市流通的憑證式國債。公開招標方式是一種市場化的國債發行方式，通過投標人直接競價來確定發行價格(或利率水平)，發行人將投標人的標價自高向低排列，發行人從高價(低利率)選起，直到達到預定發行數額為止。

　　2.企業債券發行方式

　　企業債券的發行需要滿足一系列的條件，如發行主體須通過和的資格審查;債券必須由專業信用評級機構進行信用評級;債券發行人須找到為債券發行提供擔保的保證人;企業債券發行須通過額度申請和發行申報并符合我國債券上市交易的資格審查方可由承銷商向債券市場投資者發售。

　　3.金融債券發行方式

　　金融債券是由銀行和非銀行金融機構發行的債券。我國金融債券的發行方必須是政策性銀行。1998年中國人民銀行對政策性金融債券發行機制改革后，金融債券全部采用市場化招標方式進行。招標發行方式是由發行人公開招標，通過符合條件的承銷商參加投標來確定發行利率或收益率，主要通過銀行間債券市場發行。

　　證券私募發行

　　證券私募發行也稱內部發行或不公開發行，是面向少數特定投資者的發行方式。私募發行的對象通常是僅以與證券發行者具有某種密切關系者為認購對象。

　　私募發行相對于公募發行有以下優點：簡化了發行手續;避免泄露公司商業機密;節省發行費用;縮短發行時間;發行條款靈活，較少受到法律法規約束，可以制定更符合發行人要求的條款;比公開發行更有成功的把握等。但私募發行也有以下不足：證券流動性差;發行價格和交易價格可能會比較低，不利于籌資者;可能被投資者操縱;不利于企業擴大知名度等。證券私募具有不同于證券公開發行方式的特點，發行人須結合自身需要選擇發行方式。

　　1.股票私募發行

　　股票私募發行分為股東分攤和第三者分攤兩類。股東分攤又稱股東配股，是指股份公司按照股票面值向原有股東分配該公司新股認購權，動員股東認購。這種新股發行價格往往低于市場價格，事實上成為對股東的一種優待。如果有的股東不愿意認購，可以放棄或將認購權轉讓他人從而形成認購權交易。第三者分攤又稱為私人配股，即股份公司將新售股票分售給除股東以外的本公司職員、往來客戶等與公司有特殊關系的第三者。無論是股東分攤還是第三者分攤，由于發行對象是特定的，不必通過公募方式，因而都節省了委托中介機構的手續費，降低了發行成本，還可以調動股東和內部員工的積極性，鞏固和發展公司的公共關系。

　　2.債券私募發行

　　債券私募發行對象一般有兩類：一類是個人投資者，另一類是機構投資者。私募發行方式具有如下特征：由于私募發行一般多采用直接銷售方式，可以節省承銷費用;不必向證券管理機關辦理發行注冊手續，可以節省發行時間和注冊費用;因有確定的投資人，不必擔心發行失敗;私募發行的債券一般不允許轉讓;由于私募債券轉讓受限制，債券的發行條件由發行人和投資人直接商定。

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