二、勞動規(guī)章制度

　　勞動規(guī)章制度指由用人單位依法制定的規(guī)范相關(guān)勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)則。建立勞動規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)。

　　《勞動合同法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。

　　(一)制定勞動規(guī)章制度的程序

　　用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制企業(yè)職工代表大會條例》等均規(guī)定，國有企業(yè)制定勞動規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會討論通過。

　　對非國有企業(yè)制定勞動規(guī)章制度，法律沒有強(qiáng)制必須經(jīng)職代會討論通過。

　　在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　(二)勞動規(guī)章制度的公示

　　《勞動合同法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者。公示或者告知的方式，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有具體規(guī)定，一般可采取由勞動者簽收規(guī)章制度文本、培訓(xùn)等方式。

　　(三)勞動規(guī)章制度的效力

　　勞動規(guī)章制度要具有法律效力，應(yīng)滿足三個條件：

　　一是內(nèi)容合法，不違背有關(guān)法律法規(guī)及政策;

　　二是經(jīng)過民主程序制定;

　　三是要向勞動者公示。

　　《人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

　　(四)違法勞動規(guī)章制度的處理

　　按照《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位制定的勞動規(guī)定制度出現(xiàn)違法情形時，有兩種處理方式。

　　一是允許勞動者以此為由隨時提出解除勞動合同，并有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。《勞動合同法》規(guī)定：用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　二是由勞動行政部門責(zé)令改正。《勞動合同法》規(guī)定：用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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