【案例16】答：

　　(1)業主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥當。因為該項工程屬省重點工程項目，依據有關規定應該進行公開招標。

　　(2)C企業的投標文件應屬于無效標書。因為C企業的投標文件是在招標文件要求提交投標文件的截止時間后才送達的，為無效投標文件，招標人應拒收C企業的投標文件。E企業的投標文件應屬于無效標書。因為E企業的投標文件沒有法定代表人簽字和委托人的授權書。

　　(3)該項目的開標工作存在以下不妥之處：

　　1)在2009年10月21日開標不妥，招標投標法中規定開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標。

　　2)開標由當地招標投標監督管理辦公室主持開標的做法不妥當，按照有關規定應由招標人主持。

　　(4)評標委員會成員的組成存在如下問題：

　　1)評標委員會成員中有招標投標監督管理辦公室人員不妥，因招標投標監督管理辦公室人員不可以參加評標委員會。

　　2)評標委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可以參加評標委員會。

　　3)評標委員會成員中技術、經濟等方面專家只有4人，則不妥，因為按照規定評標委員會中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的2/3，由7人組成的評標委員會中技術、經濟等方面專家必須要有5人或5人以上。

　　(5)招標人確定A企業為中標人是違規的。在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經作為評標內容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據顯然不合理，招標人應該按綜合得分先后順序選擇中標人。

　　(6)合同簽訂的日期違規。按有關規定招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在2009年12月10日前與中標單位簽訂書面合同。

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