案例分析題一[2013年真題]
【背景資料】
某新建圖書館工程，采用公開招標(biāo)的方式，確定某施工單位中標(biāo)。雙方按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價(jià)14250萬元，預(yù)付備料款2800萬元，每月底按月支付施工進(jìn)度款。竣工結(jié)算時(shí)，結(jié)算價(jià)款按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。在招標(biāo)和施工過程中，發(fā)生了如下事件：
事件1：建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè)；自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止；招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門評(píng)審招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)為個(gè)別條款不符合相關(guān)規(guī)定，要求整改后再進(jìn)行招標(biāo)。
事件2：合同約定主要材料按占總造價(jià)比重55％計(jì)，預(yù)付備料款在起扣點(diǎn)之后的5次月度支付中扣回。
事件3：基坑施工時(shí)正值雨期，連續(xù)降雨導(dǎo)致停工6d，造成人員窩工損失2．2萬元。一周后出現(xiàn)罕見特大暴雨，造成停工2d，人員窩工損失1．4萬元。針對(duì)上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報(bào)了這4項(xiàng)索賠申請(qǐng)。
事件4：某分項(xiàng)工程由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致該分項(xiàng)工程量變化幅度達(dá)20％，合同專用條款未對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結(jié)束后的下一個(gè)月上報(bào)支付申請(qǐng)的同時(shí)，還上報(bào)了該設(shè)計(jì)變更的變更價(jià)款申請(qǐng)，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款。
事件5：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗(yàn)收后開始覆土施工，建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程質(zhì)量提出異議，要求復(fù)驗(yàn)，施工單位不予同意。經(jīng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)后三方現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量滿足要求。施工單位要求補(bǔ)償由此增加的費(fèi)用，建設(shè)單位予以拒絕。
事件6：合同中約定，根據(jù)人工費(fèi)和4項(xiàng)主要材料的價(jià)格指數(shù)對(duì)總造價(jià)按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，見表5—1。
各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)表表5—1
【問題】
1．事件1中，指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。
2．事件2中，列式計(jì)算預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)是多少萬元(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)?
3．事件3中，分別判斷4項(xiàng)索賠是否成立?并寫出相應(yīng)的理由。
4．事件4中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款申請(qǐng)是否合理?并說明理由。合同中未約定變更價(jià)款的情況下，變更價(jià)款應(yīng)如何處理?
5．事件5中，施工單位、建設(shè)單位做法是否正確?并分別說明理由。
6．事件6中，列式計(jì)算經(jīng)調(diào)整后的實(shí)際計(jì)算價(jià)款應(yīng)為多少萬元(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)?
【參考答案】
1．事件1中，招標(biāo)文件中規(guī)定的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：合格投標(biāo)人為本省企業(yè)不要。
理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。
(2)不妥之處：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止不妥。
理由：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。
(3)不妥之處：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問的投標(biāo)人不妥。
理由：對(duì)于投標(biāo)人提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)該以書面形式回復(fù)，并發(fā)送給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
2．預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)=14250-2800／55％=9159．09萬元。
3．事件3中，4項(xiàng)索賠是否成立的判斷及相應(yīng)的理由。
(1)連續(xù)降雨造成停工6d的工期索賠不成立。
理由：因?yàn)槭┕ふ涤昶冢且粋€(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該能夠預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由承包商承擔(dān)。
(2)連續(xù)降雨造成人員窩工損失2．2萬元的費(fèi)用索賠不成立。
理由：因?yàn)槭┕ふ涤昶冢且粋€(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該能夠預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由承包商承擔(dān)。
(3)罕見特大暴雨造成停工2d的工期索賠成立。
理由：罕見特大暴雨屬于不可抗力，工期可以順延。
(4)罕見特大暴雨造成人員窩工損失1．4萬元的費(fèi)用索賠成立。
理由：罕見特大暴雨屬于不可抗力，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。
4．事件4中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款申請(qǐng)是合理的。
理由：工程變更發(fā)生追加合同價(jià)款的，應(yīng)該在14d內(nèi)提出。承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201的規(guī)定，變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15％的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單(或預(yù)算書)中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成原則，由合同當(dāng)事人進(jìn)行商定，或者總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。任何合同一方當(dāng)事人對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議時(shí)，按照合同約定的爭議解決條款執(zhí)行。
5．事件5中，施工單位、建設(shè)單位做法是否正確的判斷及理由。
(1)建設(shè)單位要求復(fù)驗(yàn)的做法正確，施工單位不予同意的做法不正確。
理由：《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201規(guī)定：無論建設(shè)單位代表是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，施工單位應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)后重新隱蔽或修復(fù)后隱蔽。
(2)施工單位要求補(bǔ)償增加的費(fèi)用的做法正確，建設(shè)單位予以拒絕的做法不正確。
理由：《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201規(guī)定：經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)后檢驗(yàn)質(zhì)量滿足要求，復(fù)驗(yàn)增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
6．事件6中，經(jīng)調(diào)整后的實(shí)際計(jì)算價(jià)款=14250×(0．20t0．15×1．12／0．99+0．30×1．16／1．01+0．12×0．85／0．99+0．15×0．80／0．96+0．08×1．05／0．78)=14962．13萬元。
案例分析題二[2012年真題]
【背景資料】
某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層，地上15層，現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位依法進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500—2008。
共有甲、乙、丙等B家單位參加了工程投標(biāo)。經(jīng)過公開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最終確定甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—1999—0201簽訂了施工總承包合同。
合同部分條款約定如下：
(1)本工程合同工期549d；
(2)本工程采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式；
(3)包括安全文明施工費(fèi)的措施費(fèi)包干使用；
(4)因建設(shè)單位責(zé)任引起的工程實(shí)體設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用予以調(diào)整；
(5)工程預(yù)付款比例為10％。
工程投標(biāo)及施工過程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：在投標(biāo)過程中，乙施工單位在自行投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮5％進(jìn)行報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)過認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報(bào)價(jià)中的實(shí)際費(fèi)用不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中不可作為競爭性費(fèi)用條款的規(guī)定給予廢標(biāo)處理。
事件2：甲施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書情況是：土石方工程量650m3，定額單價(jià)人工費(fèi)為8．40元／m3、材料費(fèi)為12．00元／m3、機(jī)械費(fèi)1．60元／m3。分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)為8200萬元，措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)為360萬元，暫列金額為50萬元，其他項(xiàng)目清單合價(jià)為120萬元，總包服務(wù)費(fèi)30萬元，企業(yè)管理費(fèi)為15％，利潤為5％，規(guī)費(fèi)為225．68萬元，稅金為3．41％。
事件3：甲施工單位與建設(shè)單位簽訂施工總承包合同后，按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)
范》GB／T 50326—2006進(jìn)行了合同管理工作。
事件4：甲施工單位加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的日常管理，堅(jiān)持開展勞務(wù)實(shí)名制管理工作。
事件5：施工單位隨時(shí)將建筑垃圾、廢棄包裝、生活垃圾等常見固體廢物按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
事件6：在基坑施工中，由于正值雨期，施工現(xiàn)場的排水費(fèi)用比中標(biāo)價(jià)中的費(fèi)用超出3萬元。甲施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了簽證要求，建設(shè)單位不予支持。對(duì)此，甲施工單位向建設(shè)單位提交了索賠報(bào)告。
【問題】
1．事件1中，評(píng)標(biāo)小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費(fèi)用項(xiàng)目分別是什么?
2．事件2中，甲施工單位所報(bào)的土石方分項(xiàng)工程綜合單價(jià)是多少元／m3?中標(biāo)造價(jià)是多少萬元?工程預(yù)付款金額是多少萬元?(均需列式計(jì)算，答案保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)
3．事件3中，甲施工單位合同管理工作中，應(yīng)執(zhí)行哪些程序?
4．事件4中，按照勞務(wù)實(shí)名制管理要求，在勞務(wù)分包單位進(jìn)場時(shí)，甲施工單位應(yīng)要求勞務(wù)分包單位提交哪些資料進(jìn)行備案?
5．事件5中，施工產(chǎn)生的固體廢物的主要處理方法有哪些?
6．事件6中，甲施工單位的索賠是否成立?在建設(shè)工程施工過程中，施工索賠的起因有哪些?
【參考答案】
1．事件1中，評(píng)標(biāo)小組的做法正確。
不可作為競爭性費(fèi)用的項(xiàng)目分別是安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
2．土石方分項(xiàng)工程綜合單價(jià)=(8．40+12．00+1．60)×(1+15％)×(1+5％)=26．57元／m3。
中標(biāo)造價(jià)=(8200+360+120+225．68)×(1+3．41％)=9209．36萬元。
工程預(yù)付款金額=9209．36×10％=920．94萬元。
3．事件3中，甲施工單位合同管理工作中，應(yīng)執(zhí)行的程序：合同評(píng)審；合同訂立；合同實(shí)施計(jì)劃；合同實(shí)施控制；合同綜合評(píng)價(jià)；有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。
4．事件4中，按照勞務(wù)實(shí)名制管理要求，在勞務(wù)分包單位進(jìn)場時(shí)，甲施工單位應(yīng)要求勞務(wù)分包單位提交的備案資料有進(jìn)場施工人員花名冊(cè)、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書復(fù)印件。
5．事件5中，施工產(chǎn)生的固體廢物的主要處理方法：回收利用、減量化處理、焚燒、穩(wěn)定和固化、填埋。
6．事件6中，甲施工單位的索賠不成立。
在建設(shè)工程施工過程中，施工索賠的起因：合同對(duì)方違約；合同錯(cuò)誤；合同變更；工程環(huán)境變化；不可抗力因素。
案例分析題三[2011年真題]
【背景資料】
某辦公樓工程，建筑面積18500m2，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)。該工程位于市中心，場地狹小，開挖土方需外運(yùn)至指定地點(diǎn)。建設(shè)單位通過公開招標(biāo)方式選定了施工總承包單位和監(jiān)理單位，并按規(guī)定簽訂了施工總承包合同和監(jiān)理委托合同，施工總承包單位進(jìn)場后按合同要求提交了總進(jìn)度計(jì)劃，如圖5—1所示(時(shí)間單位：月)，并經(jīng)過監(jiān)理工程師審查和確認(rèn)。
合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：施工總承包依據(jù)基礎(chǔ)形式、工程規(guī)模、現(xiàn)場和機(jī)具設(shè)備條件以及土方機(jī)械的特點(diǎn)，選擇了挖土機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等土方施工機(jī)械，編制了土方施工方案。
事件2：基礎(chǔ)工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見基礎(chǔ)上，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收。
事件3：當(dāng)施工進(jìn)行到第5個(gè)月時(shí)，因建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工作B延期2個(gè)月，造成施工總承包單位施工機(jī)械停工損失費(fèi)13000元和施工機(jī)械操作人員窩工費(fèi)2000元，施工總承包單位提出一項(xiàng)工期索賠和兩項(xiàng)費(fèi)用索賠。
【問題】
1．施工總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃的工期是多少個(gè)月?指出該工程總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路(以節(jié)點(diǎn)編號(hào)表示)。
2．事件1中，施工總承包單位選擇土方施工機(jī)械的依據(jù)還應(yīng)有哪些?
3．根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2001，事件2中，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織基礎(chǔ)工程驗(yàn)收是否妥當(dāng)?說明理由。本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收還應(yīng)包括哪些人員?
4．事件3中，施工總承包單位的3項(xiàng)索賠是否成立?并分別說明理由。
【參考答案】
1．施工總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃的工期是18個(gè)月。該工程總進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為①→②→④→⑥→⑧→⑨→?→?。
2．事件1中，施工總承包單位選擇土方施工機(jī)械的依據(jù)還應(yīng)有：開挖深度、地質(zhì)、地下水情況、土方量、運(yùn)距、工期要求。
3．根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2001，事件2中，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收不妥當(dāng)。
理由：應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師組織基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收。
本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收還應(yīng)包括的人員：總監(jiān)理工程師；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人等。
4．事件3中，施工總承包單位的3項(xiàng)索賠是否成立的判斷理由如下：
(1)施工機(jī)械停工損失費(fèi)13000元的索賠成立。
理由：由設(shè)計(jì)變更引起的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。
(2)施工機(jī)械操作人員窩工費(fèi)2000元的索賠不成立。
理由：施工機(jī)械操作人員窩工費(fèi)已包括在施工機(jī)械停工損失費(fèi)中，不可重復(fù)索賠。
(3)延期2個(gè)月的工期索賠不成立。
理由：工作B不是關(guān)鍵工作，有2個(gè)月的總時(shí)差，延長2個(gè)月不會(huì)影響總工期。
