背景資料:
某公司承建一段區間隧道,長度1.2km,埋探(覆土深度)8m,凈高5.5m,支護結構形式采用鋼拱架鋼筋網噴射混凝土,輔以超前小導管。區間隧道上方為現況城市道路,道路下埋置有雨水、污水、燃氣、熱力等管線,資料揭示,隧道圍巖等級為IV、V級。
區間隧道施工采用暗挖法,施工時遵循淺埋暗挖技術“十八字”方針,施工方案按照隧道的斷面尺寸、所處地層、地下水等情況制定,施工方案中開挖方法選用正臺階進尺為15m。
隧道掘進過程中,突發涌水,導致土體坍塌事故,造成3人重傷。現場管理人員隨即向項目經理報告,項目經理組織有關人員封閉事故現場,采取措施控制事故擴大,開展事故調查,并對事故現場進行清理,將重傷人員連至醫院。事故調查發現,導致事故發生的主要原因有:
(1)由于施工過程中地表變形,導致污水管道突發破裂涌水;
(2)超前小導管支護長度不足,實測長度僅為2m,兩排小導管沿縱向搭接長度不足,不能起到有效的超前支護作用,
(3)隧道施工過程中未進行監測,無法對事故進行預測。
問題:
1.根據《生產案例事故報告和調查處理條例》規定,指出事故等級及事故調查組織形式的錯誤之處?說明理由。
2分別指出事故現場處理方法、事故報告的錯誤之處,并給出正確做法。
3.隧道施工中應該對哪些主要項目進行監測。
4.根據背景資料,小導管長度應該大于多少米?兩排小導管縱向搭接不小于多少米?
【參考答案】
1 補充:根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
事故報告制度
事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
事故調查及處理
事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
本事故為一般事故。錯誤之處:事故調查由項目經理組織。
理由:事故調查要按規定區分事故的大小分別自相應級別的人民政府直接或授權委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 一般由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。
2錯誤一:項目經理未向單位負責人報告正確做法:事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
錯誤二:項目經理組織有關人員封閉事故現場,開展事故調查,并對事故現場進行清理。
正確做法:事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
錯誤三:項目經理開展事故調查。
正確做法:重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。
3隧道施工中的檢測項目包括:拱頂下沉、水平收斂、地表沉降和管線沉降情況。(沖刺資料里進行了補充)
4小導管長度應大于3m,兩排小導管縱向搭接長度不應小于1m。P156
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