案例(三)

背景資料：

某河道治理工程，以水下疏浚為主，兩岸堤防工程級別為1級。工程建設內容包括：河道疏浚、險工處理、護岸加固等。施工招標文件按照《水利水電工程標準施工招標文件》(2009 年版)編制，部分條款內容如下：

(1) 疏浚工程結算按照招標圖紙所示斷面尺寸計算工程量，計量單位為"m3"；

(2) 疏浚工程約定工程質量保修期為一年，期滿后，按照合同約定時間退還工程質量保證金；

(3) 施工期自然回淤量、超挖超填量均不計量；

(4) 施工輔助設施中疏浚前掃床不計量，退水口及排水渠需另行計量支付。

投標人認為上述條款不公正，要求招標人修改，招標人修改了招標文件。

某專業承包資質的施工單位按照招標文件的要求準備投標文件，對照資格審查自審表列出了需準備的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證書。經過評標，該施工單位中標。

施工過程中，由于當地石料禁采，設計單位將拋石護岸變更為生態護岸。承包人根據發包人推薦，將生態護岸分包給專業生產廠商施工。為滿足發包人要求的汛前護砌高程，該分包人在砌塊未達到齡期即運至現場施工，導致汛后部分護岸損壞，發包人向承包人提出索賠，承包人認為發包人應直接向分包人提出索賠。

【問題】

1、說明本工程施工單位資質的專業類別及相應等級，為滿足投標人最低資格審查要求，除背景資料所列證書外，投標單位還應準備的單位或人員證書有哪些？ 

2、指出原招標文件條款的不妥之處，說明理由。

3、針對招標文件條款不公正或內容不完善的問題，依據《水利水電工程標準施工招標文件》，投標人應如何解決或通過什么途徑維護自身權益？

4、施工單位在分包管理方面應履行哪些主要職責？對于發包人提出的索賠，承包人的意見是否合理？說明理由。

【答案】

1. (1)施工單位資質的專業類別及相應等級為：河湖整治工程專業承包一級資質。

(2) 施工單位應準備的資質(資格)證書包括：企業資質證書(或河湖整治工程專業承包一級資質證書)；安全生產許可證；水利水電專業一級注冊建造師證書；三類人員(單位負責人、項目負責人、專職安全生產人員)安全生產考核合格證書或 A、 B、 C 三類安全生產考核合格證書。

2. 原招標文件條款內容的不妥之處及理由如下：

不妥指出：疏浚工程結算按照招標圖紙所示斷面尺寸計算工程量。

理由：應按照施工圖紙。

不妥之處：疏浚工程工程質量保修期1年。

理由：河湖疏浚工程無工程質量保修期。

不妥之處：施工輔助設施中疏浚前掃床不計量。

理由：疏浚前掃床應另行計量支付。

3. 投標人維護自身權益的途徑包括：

(1)向招標人發出招標文件修改或澄清函；

(2)向招標人提出招標文件異議；

( 3)向行政監督部門投訴；

(4) 提起訴訟。

4. 施工單位在分色管理方面應履行的主要職責是：

(1)工程分包應經過發包人書面認可或應在施工承包中約定；

(2)簽訂工程分包，并發送發包人備案；

(3) 對其分包項目的實施以及分包人的行為向發包人負全部責任；

(4) 設立項目管理機構，組織管理所承包或分包工程的施工活動。

對于發包人人提出的索賠，承包人的意見不合理。發包人推薦分包人，若承包人接受，則對其分包項目的實施以及分包人的行為向發包人負全部責任。