第五章水利水電工程施工成本管理
歷年真題
案例分析題一[2015年真題]
【背景資料】
某水利工程施工招標文件依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。招標投標及合同管理過程中發(fā)生如下事件：
事件1：評標方法采用綜合評估法。投標總報價分值為40分，偏差率為-3％時得滿分，在此基礎上，每上升一個百分點扣2分，每下降一個百分點扣1分，扣完為止，報價得分取小數(shù)點后1位。偏差率=(投標報價-評標基準價)／評標基準價×100％，百分率計算結(jié)果保留小數(shù)點后1位。評標基準價=投標最高限價×40％+所有投標人投標報價的算術(shù)平均值×60％，投標報價應不高于最高限價7000萬元，并不低于最低限價5000萬元。
招標文件合同部分關(guān)于總價子目的計量和支付方面內(nèi)容如下：
(1)除價格調(diào)整因素外，總價子目的計量與支付以總價為基礎，不得調(diào)整；
(2)承包人應按照工程量清單要求對總價子目進行分解；
(3)總價子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量；
(4)承包人實際完成的工程量僅作為工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)；
(5)承包人應按照批準的各總價子目支付周期對已完成的總價子目進行計量。
某投標人在閱讀上述內(nèi)容時，存在疑問并發(fā)現(xiàn)不妥之處，通過一系列途徑要求招標人修改完善招標文件，未獲解決。為維護自身權(quán)益，依法提出訴訟。
事件2：投標前，該投標人召開了投標策略討論會，擬采取不平衡報價，分析其利弊。討論會上部分觀點如下：
觀點1：本工程基礎工程結(jié)算時間早，其單價可以高報；
觀點2：本工程支付條件苛刻，投標報價可高報；
觀點3：邊坡開挖工程量預計會增加，其單價適當高報；
觀點4：啟閉機房和橋頭堡裝飾裝修工程圖紙不明確，估計修改后工程量要減少，可低報；
觀點5：機電安裝工程工期寬松，相應投標報價可低報。
事件3：該投標人編制的2．75m3鏟運機鏟運土單價分析表見表5-3。
【問題】
1．根據(jù)事件1，指出投標報價有關(guān)規(guī)定中的疑問和不妥之處。指出并改正總價子目的計量與支付內(nèi)容中的不妥之處。
2．事件1中，在提出訴訟之前，投標人可通過哪些途徑維護自身權(quán)益?
3．事件2中，哪些觀點符合不平衡報價適用條件?分析不平衡報價策略的利弊。
4．指出事件3費用A的名稱、計費基礎以及機械B和機械C的名稱。
5．根據(jù)事件3，計算2．75m3鏟運機鏟運土(Ⅱ類土，運距200m)單價分析表中的直接費、施工管理費、企業(yè)利潤(計算結(jié)果保留小數(shù)點后兩位)。
6．事件3中2．75m3鏟運機鏟運土(Ⅱ類土，運距200m)單價分析表列出了部分定額工作內(nèi)容，請補充該定額其他工作內(nèi)容。
【參考答案】
1．(1)投標報價有關(guān)規(guī)定中的疑問和不妥之處如下：
1)招標人規(guī)定最低投標限價；
2)參與計算評標基準價的投標人是否需通過初步評審，不明確；
3)投標報價得分是否允許插值，不明確。
(2)總價子目的計量與支付內(nèi)容中的不妥之處及改正如下：
1)“除價格調(diào)整因素外，總價子目的計量與支付以總價為基礎，不得調(diào)整”不妥。
改正：總價子目的計量與支付應以總價為基礎，不因價格調(diào)整因素而進行調(diào)整。
2)“總價子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量”不妥。
改正：除變更外，總價子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。
2．在提出訴訟之前，投標人可依據(jù)下列途徑維護自身權(quán)益：
(1)澄清和修改招標文件；
(2)處理招標文件異議；
(3)向行政監(jiān)督部門投訴。
3．(1)觀點1、觀點3和觀點4符合不平衡報價適用條件。
(2)1)不平衡報價的利：既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。
2)不平衡報價的弊：投標人報低單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包人損失；不平衡報價過多或過于明顯，可能會導致報價不合理等后果。
4．(1)費用A的名稱是零星材料費，其計費基礎是人工費和機械使用費之和。
(2)機械B的名稱是拖拉機。
(3)機械C的名稱是推土機。
5．(1)直接費=人工費+材料費+機械使用費=11．49+43．19+420．88=475．06元／100m3。
(2)施工管理費=直接費×11．84％=475．06×11．84％=56．25元／100m3。
(3)企業(yè)利潤=(直接費+施工管理費)×7％=(475．06+56．25)×7％≈37．19元／100m3。
6．補充的該定額其他工作內(nèi)容有：運送、空回、卸土推平。
案例分析題二[2014年真題]
【背景資料】
某大(2)型泵站工程施工招標文件根據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。專用合同條款規(guī)定：鋼筋由發(fā)包人供應，投標人按到工地價3800元／t計算預算價格，稅前扣除；管理所房屋列為暫估價項目，金額600萬元。某投標人編制的投標文件部分內(nèi)容如下：
(1)已標價工程量清單中，鋼筋制作與安裝單價分析見表5-5：
(2)混凝土工程施工方案中，混凝土施工工藝流程圖如圖5—1所示：
(3)資格審查資料包括“近3年財務狀況表”、“近5年完成的類似項目情況表”等相關(guān)表格及其證明材料復印件。
【問題】
1．將“管理所房屋”列為暫估價項目需符合哪些條件?
2．根據(jù)“鋼筋制作與安裝單價分析表”回答下列問題：
(1)指出甲、乙、丙分別代表的名稱；
(2)計算扣除鋼筋材料價(丁)和稅金(戊)(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))；
(3)分別說明鋼筋的數(shù)量取為“1．05”、單價取為“3858．2”的理由。
3．除名稱、價格和扣除方式外，專用合同條款中關(guān)于發(fā)包人供應鋼筋還需明確哪些內(nèi)容?
4．指出“混凝土施工工藝流程圖”中A、B、C、D、E分別代表的工序名稱。
5．資格審查資料中“近3年財務狀況表”和“近5年完成的類似項目情況表”分別應附哪些證明材料?
【參考答案】
1．在招標階段已經(jīng)確定，但暫時不能確定其金額，可能影響招標效果。
2．(1)甲代表工長，乙代表初級工，丙代表焊條。
(2)直接工程費+間接費+利潤=4724．53+188．98+196．54=5110．05元，假定扣除鋼筋材料價為x，則有(5110．05-x)×(1+3．22％)=1156．12元，由此可得x=3990．00元。扣除鋼筋材料價為3990．00元，稅金為36．07元。
(3)1．05為損耗系數(shù)，3858．2為鋼筋投標單價。
3．發(fā)包人提供的材料和工程設備，還應在專用合同條款中寫明規(guī)格、數(shù)量、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。
4．A代表鋼筋加工；B代表模板制作；C代表混凝土制備；D代表混凝土運輸；E代表混凝土養(yǎng)護。
5．“近3年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件；“近5年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)、合同工程完工證書的復印件。
案例分析題三[2012年真題]
【背景資料】
某樞紐工程由節(jié)制閘、船閘和新筑堤防組成，節(jié)制閘14孔，每孔凈寬10m，設計流量1500m3／s；船閘閘室長120m，船閘凈寬10m；新筑堤防長3000m。某投標人中標并與發(fā)包人簽訂了施工合同。合同約定工程預付款為簽約合同價的20％。投標文件中部分土方及混凝土工程量、單價見表5-6。
投標文件中部分±方及混凝土工程量及單價表表5—6
表中未列出的合同其他項目工程款為2000萬元。
承包人編制并經(jīng)監(jiān)理人批準的進度計劃為：
第1～4個月進行土方工程施工，第5個月開始澆筑混凝土，混凝土采用拌合站拌合(拌合站安裝、調(diào)試需1個月時間完成)。
工程開工后，承包人根據(jù)監(jiān)理人批準的進度計劃，立即組織進場了部分設備，其中包括：挖掘機2臺，推土機2臺，自卸汽車10輛，拌合站1套。監(jiān)理單位按合同發(fā)布了開工令。
工程實施過程中，發(fā)生了下列事件：
事件1：工程開工后，由于征地工作受阻未及時提供施工場地，使土方工程開工滯后1個月，承包人提出了書面索賠意向書報送監(jiān)理人。監(jiān)理人簽收了意向書，并指示承包人調(diào)整土方工程施工進度計劃，混凝土澆筑施工計劃不變。承包人提出的設備索賠費用包括2臺挖掘機、2臺推土機、10輛自卸汽車和1套拌合站進場后1個月的閑置費用。
事件2：閘首設計建基面為巖石，開挖到建基面時，未見巖石出露，補充勘測發(fā)現(xiàn)建基面以下為2m厚軟土，其下才為巖層，為此設計單位提出對此2m厚的軟土采用碎石土換填處理并提出變更設計。碎石土單價中的直接工程費為30元／m3。
事件3：在新筑堤防填筑過程中，遇陰雨天氣，承包人根據(jù)施工措施計劃，對填筑面采取措施，以盡量減小陰雨天氣對工程的影響。
【問題】
1．計算本工程的工程預付款。依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)．首次支付工程預付款需要滿足哪些條件?
2．指出事件1中承包人的索賠要求是否合理，索賠的費用組成是否合理。并分別說明理由。
3．根據(jù)《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》(水總[2002]116號)，計算事件2中的碎石土單價(其他直接費費率為2％，現(xiàn)場經(jīng)費費率為8％，間接費費率為9％，企業(yè)利潤率為7%，稅率為3．41％；計算結(jié)果保留兩位小數(shù))。
4．根據(jù)《堤防工程施工規(guī)范》SL260—1998，指出事件3中承包人對填筑面應采取的措施。
【參考答案】
1．簽約合同價款為=20×11+12×15+3．5／320+2000=3520萬元。
工程預付款為=3520／20％=704萬元。
首次支付工程預付款的條件是：
(1)承包人向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人認可的工程預付款保函(擔保)；
(2)監(jiān)理人出具付款證書。
2．(1)承包人的索賠要求合理。
理由：提供施工場地是發(fā)包人的責任。
(2)索賠的費用組成不合理。
理由：拌合站限制按計劃不在事件1的影響之內(nèi)。
3．間接費=直接工程費×間接費率=30×9％=2．70元／m3。
企業(yè)利潤=(直接工程費+間接費)×利潤率=(30+2．70)／7％=2．29元／m3。
稅金=(直接工程費+間接費+企業(yè)利潤)×稅率=(30+2．70+2．29)／3．41％=1．19元／m3。
碎石土的單價=30+2．7+2．29+1．19=36．18元／m3。
4．施工單位應采取的措施：
(1)雨前應及時壓實已填筑的作業(yè)面，并做成中央凸起向兩側(cè)微傾；
(2)雨中禁止行人和車輛通行，雨后晾曬復壓檢驗合格后繼續(xù)填筑。
