第三章水利水電工程安全生產管理
歷年真題
案例分析題一[2016年真題]
【背景資料】
某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、電站及灌溉引水洞等建筑物組成。水庫總庫容2．6×108m3，電站裝機容量12萬kW；大壩為碾壓土石壩，最大壩高37m；灌溉引水洞引水流量45m3／s；溢洪道控制段共3孔，每孔凈寬8．0m，采用平面鋼閘門配卷揚式啟閉機。某施工單位承擔該樞紐工程施工，工程施工過程中發生了如下事件：
事件1：為加強工程施工安全生產管理，施工單位在施工現場配備了專職安全生產管理人員，并明確了本項目的安全施工責任人。
事件2：某天夜間施工時，一名工人不慎從距離地面16．0m高的腳手架上墜地死亡。事故發生后，項目法人立即組織聯合調查組對事故進行調查，并根據水利部《貫徹質量發展綱要提升水利工程質量的實施意見》(水建管[2012]581號)中的“四不放過”原則進行處理。
事件3：電站基坑開挖前，施工單位編制了施工措施計劃，其部分內容如下：
(1)施工用電由系統電網接人，現場安裝變壓器一臺；
(2)基坑采用1：1．5坡比明挖施工，基坑深度9．5m；
(3)站房墩墻施工采用鋼管腳手架支撐，中間設施工通道；
(4)混凝土澆筑采用塔式起重機進行垂直運輸。
【問題】
1．說明本水庫樞紐工程的規模、等別及施工項目負責人應具有的建造師級別。
2．根據《水利工程建設安全生產管理規定》(水利部令第26號)，事件1中，本項目的安全施工責任人是誰?專職安全生產管理人員的職責是什么?
3．簡要說明什么是高處作業，指出事件2中發生事故的高處作業級別和種類。
4．說明事件2中“四不放過”原則的具體要求。
5．在事件3涉及的工程部位中，哪些部位應設置安全警示標志?
【參考答案】
1．本水庫樞紐工程的規模為：大(2)型；工程等別為：Ⅱ等；項目負責人應具有建造師級別為一級。
2．事件1中，項目負責人是本樞紐工程建設項目的安全施工責任人。
專職安全生產管理人員的職責：負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
3．(1)凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進行作業，均稱為高處作業。
(2)事件2中的高處作業屬于三級高處作業，并且屬于特殊高處作業(或夜間高處作業)。
4．“四不放過”原則：事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過、責任人員未受到處理不放過。
5．事件3涉及的工程部位中應設置安全警示標志的有：臨時用電設施(或變壓器)、施工起重機械(或塔式起重機)、腳手架、施工通道口、基坑邊沿。
案例分析題二[2015年真題]
【背景資料】
某平原區樞紐工程由泵站、節制閘等組成，采用閘、站結合布置方式，泵站與節制閘并排布置于調水河道，中間設分流島，如圖3—1所示。泵站共安裝4臺立式軸流泵，裝機流量為100m3／s，配套電機功率為4×1600kW；節制閘最大過閘流量為960m3／s。建筑物地基地層結構從上至下依次為淤泥質黏土、中粉質壤土、重粉質壤土、粉細砂、中粗砂等，其中粉細砂和中粗砂層為承壓含水層，承壓水位高于節制閘底板高程。節制閘基礎采用換填水泥土處理，泵站基坑最大開挖深度為10．5m，節制閘基坑最大開挖深度為6．0m(包括換土層厚度)。
該樞紐工程在施工期間發生了如下事件：
事件1：為方便施工導流和安全度汛，施工單位計劃將泵站與節制閘分兩期實施，在分流島部位設縱向圍堰，上、下游分期設橫向圍堰?？v、橫向圍堰均采用土石結構，在基坑四周布置單排真空井點進行基坑降水。
事件2：泵站廠房施工操作平臺最大離地高度為38．0m，節制閘啟閉機房和橋頭堡施工操作平臺最大離地高度為35．0m。施工單位采用滿堂腳手架進行混凝土施工，利用塔式起重機進行混凝土垂直運輸，其中廠房外部走廊采用外懸挑腳手架施工。廠房內橋式起重機安裝及室內裝飾工程采用移動式操作平臺施工，泵站機組利用橋式起重機進行安裝；節制閘啟閉機房施工時進行閘門安裝(交叉作業)，閘門在鋪蓋上進行拼裝。
事件3：施工單位為加強施工安全生產管理，在施工區入口處懸掛“五牌一圖”，對施工現場的“三寶”、“四口”、“五臨邊”做出明確規定和具體要求。
【問題】
1．指出本樞紐工程等別、主要建筑物級別以及施工圍堰的洪水標準范圍。
2．根據事件1，本樞紐工程是先施工泵站還是先施工節制閘?說明理由。
3．事件1中基坑降水方案是否可行，為什么?你認為合適的降水方案是什么?
4．根據事件2的施工方案以及工程總體布置，指出本工程施工現場可能存在的重大危險源(部位或作業)。
5．事件3中提到的“四口”指的是什么?
【參考答案】
1．本樞紐工程等別為Ⅱ等，主要建筑物級別為2級，施工圍堰洪水標準的重現期為10～20年。
2．(1)根據事件1，本樞紐工程是先施工節制閘。
(2)理由：本樞紐工程分兩期實施主要是方便施工導流，先施工節制閘，利用原有河道導流(泵站無法進行施工導流)；在泵站施工時可利用節制閘導流。
3．(1)事件1中基坑降水方案不可行，因為粉細砂和中粗砂層的滲透系數較大，地基承壓含水層水頭較高(承壓水位高于節制閘底板高程)。
(2)合適的降水方案宜采用管井降水方案。
4．根據事件2的施工方案以及工程總體布置，本工程施工現場可能存在的重大危險源(部位或作業)有：30m以上的高處作業、“四口”部位、臨時用電設施、塔式起重機、外懸挑腳手架、移動操作平臺、易發生事故的交叉作業、橋式起重機等。
5．事件3中提到的“四口”指的是樓梯口、電梯井口、預留口和通道口。
案例分析題三[2014年真題]
【背景資料】
某大型水閘工程建于土基上，其平面布置示意圖如圖3—2所示。
該閘在施工過程中發生了如下事件：
事件1：為加強工程施工安全生產管理，工程開工前，水行政主管部門對施工企業的“三類人員”安全生產考核合格證進行了檢查；項目法人組織制定了本工程項目建設質量與安全事故應急預案，落實了事故應急保障措施。
事件2：為加快施工進度，上游翼墻及鋪蓋施工時，施工單位安排兩個班組，分別按照上游翼墻I→鋪蓋1→鋪蓋2→鋪蓋3→鋪蓋4→鋪蓋5→和上游翼板Ⅱ→鋪蓋10→鋪蓋9→鋪蓋8→鋪蓋7→鋪蓋6的順序同步施工。
事件3：在閘墩混凝土澆筑過程中，由于混凝土溫控措施不到位，造成閘墩底部產生貫穿性裂縫，后經處理不影響正常使用。裂縫處理延誤工期40d、增加費用32萬元。
事件4：橋頭堡混凝土施工中，兩名工人沿上、下腳手架的斜道向上搬運鋼管時，不小心觸碰到腳手架斜道外側不遠處的380kV架空線路，造成1人死亡、1人重傷。事故調查中發現腳手架外緣距該架空線路最小距離為2．Om。
【問題】
1．根據《關于印發水利工程建設安全生產監督檢查導則的通知》(水安監[2011]475號)和《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水建管[2006]202號)，事件1中的“三類人員”是指哪些人員?事故應急保障措施分為哪幾類?
2．指出事件2中上游翼墻及鋪蓋施工方案的不妥之處，并說明正確做法。
3．根據《水利工程質量事故處理暫行規定》(水利部令第9號令)，確定水利工程質量事故的分類應考慮哪些主要因素?事件3中的質量事故屬于哪一類?
4．指出事件4中腳手架及斜道架設方案在施工用電方面的不妥之處。根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水監管[2006]202號)，水利工程建設質量與安全事故共分為幾級?事件4的質量與安全事故屬于哪一級?
【參考答案】
1．事件1中的“三類人員”指的是施工企業主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員。
事故應急保障措施分為通信與信息保障、應急支援與裝備保障、經費與物資保障。
2．事件2中上游翼墻及鋪蓋施工方案的不妥之處及正確做法為：
不妥之處：上游翼墻及鋪蓋的澆筑次序不滿足規范要求。
合理的施工安排包括：鋪蓋應分塊間隔澆筑；與翼墻毗鄰部位的1號和10號鋪蓋應等翼墻沉降基本穩定后再澆筑。
3．確定水利工程質量事故的分類應考慮的因素包括：直接經濟損失的大小，檢查、
處理事故對工期時間長短的影響和對工程正常使用的影響。
事件3中的質量事故屬于較大質量事故。
4．事件4中腳手架及斜道架設方案在施工用電方面的不妥之處：腳手架外緣距該架空線路最小距離為2．0m不符合規范要求，應為15m。
水利工程建設質量與安全事故共分為特別重大、特大、重大和較大四級。
事件4的質量與安全事故屬于較大質量與安全事故。
案例分析題四[2013年真題]
【背景資料】
某大(2)型水庫工程主要由主壩、副壩、溢洪道、放水洞、電站等建筑物組成，其中主壩為混凝土重力壩，最大壩高75m。本工程施工過程中混凝土運輸主要采用混凝土泵和塔機；溢洪道和電站上部預制構件采用起重機吊裝；放水洞采用光面爆破法施工；電站機組采用廠房內的桁車安裝。在施工過程中發生了下列事件：
事件1：為加強工程施工質量與安全控制，項目法人組織制定了應急救援預案，組織成立了質量與安全事故應急處置指揮部，施工單位項目經理人為指揮，項目監理部、設計代表處的安全分管人員為副指揮。
事件2：為避免主壩在施工過程中產生貫穿性裂縫，施工單位采取了減少混凝土的發熱量、降低混凝土的入倉溫度、加速混凝土散熱等多項溫控措施。
事件3：在溢洪道上部預制構件安裝過程中，由于設備故障，起重機吊裝的預制件突然墜落，致1人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發生后，施工單位項目經理立即向項目法人報告。在事故調查中發現，起重機操作人員沒有相應的資格證書。
【問題】
1．根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》，指出事件1中質量與安全事故應急處置指揮部組成人員的不妥之處。該指揮部應由哪些人員組成?
2．根據《水利工程建設安全生產管理規定》，事件1中項目法人組織制定的應急救援預案包括哪些主要內容?
3．事件2中施工單位可采取哪些具體措施以減少混凝土的發熱量?
4．根據《水利工程建設安全生產管理規定》，事件3中安全事故發生后，施工單位還應立即向哪些部門或機構報告?本工程哪些施工人員應取得特種作業操作資格證書?
【參考答案】
1．事件1中質量與安全事故應急處置指揮部組成人員的不妥之處：施工單位項目經理人為指揮，項目監理部、設計代表處的安全分管人員為副指揮。
該指揮部應由以下人員組成：指揮為項目法人主要負責人；副指揮為工程各參建單位主要負責人；成員為工程各參建單位有關人員。
2．事件1中項目法人組織制定的應急救援預案的主要內容包括：緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
3．施工單位可采取以下具體措施以減少混凝土的發熱量：
(1)采用減少每立方米混凝土的水泥用量。
1)根據壩體的應力場及結構設計要求對壩體進行分區，對于不同分區采用不同強度等級的混凝土；
2)采用低流態或無坍落度干硬性類混凝土；
3)改善骨料級配，增大骨料粒徑，對少筋混凝土壩可埋設大塊石；
4)大量摻粉煤灰，摻合料的用量可達水泥用量的25％～60％；
5)采用有效外加減水劑。
(2)采用低發熱量的水泥。
4．事件3中安全事故發生后，施工單位還應向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；同時向特種設備安全監督管理部門報告。
本工程的垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員應取得特種作業操作資格證書。
案例分析題五[2012年真題]
【背景資料】
某水庫樞紐工程有大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發生了以下事件：
事件1：為加強工程施工安全生成管理，施工單位根據《水利工程建設安全生產監督檢查導則》(水安監[2011]475號)，制定了安全生產管理制度，對危險源分類、識別管理及應對措施做出詳細規定，同時制定了應急救援預案。
事件2：施工單位報送的施工方案部分內容如下：選用振動碾對壩體填筑土料進行壓實；施工前通過碾壓試驗確定土料填筑壓實參數：壩體填筑時先進行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進行碾壓。
事件3：某天夜間在進行水電站廠房混凝土澆筑時，現場燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡。
【問題】
1．簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產管理制度應包括哪幾項主要內容?
2．簡單說明事件2中施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數主要包括哪些?
3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說明正確做法。
4．指出事件3中高處作業的級別和種類；簡要分析該高處作業施工中可能存在的安全隱患；根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水建管[2006]202號)，指出該安全事故等級。
【參考答案】
1．施工單位制定的安全生產管理制度應包括：安全生產例會制度、隱患排查制度、事故報告制度、培訓制度。
2．施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數主要包括：碾壓機具的重量(或碾重)、土料的含水量、碾壓遍數、鋪土厚度、振動頻率、行走速率。
3．事件2中壩體填筑的不妥之處及正確做法如下：
不妥之處：先進行黏土心墻填筑，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑；分別進行碾壓(或心墻與上、下游反濾料及壩殼施工順序)。
正確做法：心墻應同上、下游反濾料及壩殼料平起填筑，跨縫碾壓。
4．高處作業級別為二級，種類為特殊高處作業(或夜間高處作業)。
可能存在的安全隱患有：照明光線不足(或燈光昏暗)；未設安全網(或安全網不符合要求)；作業人員未系安全帶(或安全帶不符合要求)；工人違章作業(或攀爬腳手架)。該安全事故等級為Ⅳ級(或較大質量與安全事故)。
案例分析題六[2011年真題]
【背景資料】
某水利樞紐工程建設內容包括大壩、溢洪道、水電站等建筑物。該工程由某流域管理機構組建的項目法人負責建設，某施工單位負責施工。在工程施工過程中發生了如下事件：
事件1：溢洪道施工需要進行爆破作業，施工單位使用一輛3．0t的小型載重汽車，將800kg的雷管、炸藥等爆破器材集中裝運至施工現場?，F場使用起重能力為1．0t的小型起重設備，一次將上述爆破器材卸至地面，然后由人工分別運至倉庫。
事件2：在進行水電站深基坑開挖過程中，由于開挖邊坡較陡，引起塌方，致3人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發生后，施工單位、項目法人立即向流域管理機構和當地水行政主管部門及安全生產監督管理部門如實進行了報告。在事故調查時發現，該工程施工前，施工單位已按安全生產的相關規定，并結合本工程的實際情況，編制了深基坑開挖專項施工方案，該方案編制完成后直接報監理單位批準實施。
事件3：為創建文明建設工地，施工單位根據水利系統文明建設工地的相關要求，在施工現場大門口懸掛“五牌一圖”，并制定了相關管理制度。在大壩地基處理、溢洪道和水電站廠房底板施工完成后，已完工程量達到全部建安工程量的25％時，施工單位向水利部申報水利系統文明建設工地。
【問題】
1.指出并改正事件1關于爆破器材運輸與裝卸作業的不妥之處。
2．根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》，指出事件2中的質量安全事故等級。事故發生后，施工單位、項目法人的上報程序有無不妥之處?施工單位編制的基坑開挖專項施工方案的報批過程有無不妥之處?如有請分別說明理由。
3．根據水利系統文明建設工地的相關規定，施工單位在施工現場大門口懸掛的“五牌一圖”分別是什么?
4．該工程是否符合申報水利系統文明建設工地的基本條件?為什么?指出并改正申報工作中還有哪些不妥之處。
【參考答案】
1．事件1中爆破器材運輸與裝卸作業的不妥之處及改正方法如下：
(1)不妥之處：雷管、炸藥等爆破器材集中裝運。
改正：雷管與炸藥不允許在同一車廂或同一地點裝卸。
(2)現場用起重能力為1t的小型起重設備一次將800k9爆破器材卸至地面。
改正：用起重設備裝卸爆破器材時，一次起吊重量不得超過設備能力的50％。
2．(1)事件2為重大質量安全事故。
(2)事故發生后，施工單位、項目法人的上報程序有不妥之處。
理由：事故發生后，項目法人和施工單位應該立即向流域管理機構、水行政主管部門和事故所在地人民政府報告。
(3)施工單位編制的基坑開挖專項施工方案的報批過程有不妥之處。
理由：1)方案要經單位技術負責人簽字；2)方案要附具安全驗算結果；3)深基坑專項施工方案施工單位要組織專家論證、審查，然后報監理審批。
3．“五牌一圖”是指：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌，施工現場總平面圖。
4．該工程不符合申報水利系統文明建設工地的基本條件。
理由：水利系統文明建設工地由項目法人負責申報。
申報水利系統文明建設工地的項目應滿足下列基本條件：
(1)已完工程量一般應達到全部建安工程量的30％以上；
(2)工程未發生嚴重違法亂紀事件和重大質量、安全事故；
(3)符合水利系統文明建設工地考核標準的要求。
該工程已完工程量只有25％，不符合要求。
除上述條件外，申報文明工地還要符合水利文明建設工地考核標準?？己藰藴拾ň裎拿鹘ㄔO、工程管理水平、施工區環境。其中工程管理水平考核包括：基本建設程序、工程質量管理、施工安全措施、內部制度管理。該工程僅實施制度管理，掛“五牌一圖”等，顯然不符合要求。
案例分析題七[2010年真題]
【背景資料】
某泵站樞紐工程由泵站、清污機閘、進水渠、出水渠、公路橋等組成，施工現場地面高程為31．0～31．4m，泵站底板建基面高程為20．38m，鉆探資料表明，地基18．5～31．4m高程范圍內為黏土，12．0～18．5m高程范圍內為中砂，該砂層地下水具有承壓性，承壓水位為29．5m。承包人在施工進水方案中提出，基坑開挖時需要采取降水措施，降水方案有管井降水和輕型井點降水兩個方案。
根據施工需要，本工程主要采用泵送混凝土施工，現場布置有混凝土拌合系統、鋼筋加工廠、木工廠、預制構件廠、油料庫等臨時設施，其平面布置示意圖如圖3—3所示。圖中①、②、③、④、⑤為臨時設施(混凝土拌合系統、零星材料倉庫、預制構件廠、油料庫、生活區)代號。
【問題】
1．根據有利生產、方便生活、易于管理、安全可靠的原則，指出示意圖中代號①、②、③、④、⑤所對應臨時設施的名稱。
2．簡要說明基坑開挖時需要降水的理由，指出哪個降水方案較適用于本工程，并說明理由。
3．根據《建設工程安全生產管理條例》，承包人應當在圖中哪些地點和設施附近設置安全警示標志?
4．根據《特種作業人員安全技術考核管理規則》和本工程施工的實際情況，本工程施工涉及哪些特種作業?
【參考答案】
1．示意圖中，①為生活區，②為零星材料倉庫，③為混凝土拌合系統，④為預制構件廠，⑤為油料庫。
2．基坑開挖時需要降水的理由：該地基承壓水位(29．5m)高于建基面(20．38m)，建基面以下黏性土隔水層厚度(1．88m)較薄，不滿足壓重要求。
管井降水方案適用于本工程。
理由：中砂地層承壓水位較高，涌水量較大。
3．承包人應當在圖中的施工現場入口、原料庫、配電房、基坑邊緣(或下基坑道路)、塔機、腳手架等處設置安全警示標志。
4．本工程特種作業包括：電工作業、起重機械操作、金屬(或鋼筋)焊接作業、高處作業等。
