“全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)（第三版）”

《機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)》網(wǎng)上增值服務(wù)（4）

　　機(jī)電工程項(xiàng)目施工管理是檢驗(yàn)應(yīng)試者解決機(jī)電工程項(xiàng)目管理實(shí)際問(wèn)題能力的重點(diǎn)。按照考試大綱要求的知識(shí)點(diǎn)，本章每節(jié)的內(nèi)容闡述了相關(guān)的項(xiàng)目施工管理的知識(shí)點(diǎn)，并以案例題形式表述了各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用。并結(jié)合《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》緊扣一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)責(zé)任和執(zhí)業(yè)目標(biāo)要求，圍繞合同管理、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)管理和遵守法律、法規(guī)等內(nèi)容提出的要求，解決在機(jī)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造、安裝施工、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、回訪保修各階段管理中遇到的各種問(wèn)題。

　　本章主要是案例為主，但要結(jié)合第一章、第三章知識(shí)運(yùn)用，體現(xiàn)機(jī)電工程特點(diǎn)。

　　[案例1]

　　某機(jī)電工程采用交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并在相關(guān)報(bào)刊、雜志、媒體、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說(shuō)明了承包商報(bào)名時(shí)間及提供的資料；工程的基本情況；投標(biāo)人需提交標(biāo)書(shū)費(fèi)用、押金、投標(biāo)保函的要求；投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書(shū)的方式、地點(diǎn)和起止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件一：共有A、B、C、D四家總承包商投遞了資料，并按規(guī)定時(shí)間按要求完成了標(biāo)書(shū)的購(gòu)買、編寫(xiě)和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函，被招標(biāo)單位取消資格。

　　事件二：開(kāi)標(biāo)后經(jīng)資格審查C單位不符合投標(biāo)資格也被取消資格。

　　事件三：A、B兩家在公開(kāi)、公平、公正的原則下進(jìn)行評(píng)審，最后A單位中標(biāo)，并于一周內(nèi)與建設(shè)單位簽訂了合同。

　　問(wèn)題：

　　（1）交鑰匙總承包的方式，總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容？對(duì)建設(shè)單位有什么好處？

　　（2）取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理？簡(jiǎn)述理由。

　　（3）本次招標(biāo)存在哪些問(wèn)題？

　　（4）A單位中標(biāo)是否有效？應(yīng)怎樣予以糾正？

　　參考答案：

　　（1）交鑰匙總承包方式，總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購(gòu)、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運(yùn)行。

　　交鑰匙總承包模式對(duì)建設(shè)單位的好處：建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)

　　險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商，自己的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

　　（2）取消D單位投標(biāo)資格合理。

　　理由：公開(kāi)招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng)，

　　故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。

　　取消C單位投標(biāo)資格不合理。

　　理由：①招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定資格預(yù)審合格，招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書(shū)。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書(shū)，就視為C單位資格預(yù)審合格。②公開(kāi)招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審，而在具體操作卻采用資格后審，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

　　以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成，即使C單位資格確實(shí)存在問(wèn)題，此時(shí)取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。

　　（3）本次招標(biāo)存在的問(wèn)題：

　　投標(biāo)人資格審查由預(yù)審改為后審，不符合招標(biāo)文件規(guī)定。最后通過(guò)資格審查的只有兩家單位，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的最少應(yīng)有三家以上投標(biāo)人投標(biāo)，故此招標(biāo)無(wú)效。

　　（4）A單位中標(biāo)無(wú)效。

　　糾正方法：重新招標(biāo)；嚴(yán)格履行《招標(biāo)投標(biāo)法》；嚴(yán)格按招標(biāo)文件辦理。