根據(jù)我國《招標投標法》第31條規(guī)定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
在聯(lián)合投標中對合作伙伴的選擇是競標成敗的關鍵,也是投標決策中的要點之一。在聯(lián)合投標中選擇合作伙伴時,主要應考慮以下幾個方面內容。
一、合作伙伴的資質等級及行業(yè)屬性在選擇合作伙伴時,不僅要考慮其資質等級是否滿足招標文件要求,更要考慮其行業(yè)屬性與擬投標工程是否為同一行業(yè),由于不同行業(yè)的行業(yè)標準,各類規(guī)范均不相同,在同等條件下,業(yè)主一般不會選擇雖具備高等級資質但非本行業(yè)的企業(yè)。
二、合作伙伴的主營業(yè)務、兼營范圍及已完成工程的歷史情況如果擬投標工程屬合作伙伴的主營業(yè)務,而該公司又不擬競投此標,則選擇其聯(lián)合投標是有益的,如果擬投標工程僅為其兼營業(yè)務范圍,則對競標會產生一定的影響。
三、合作伙伴已完成工程情況及歷史投標情況通過分析合作伙伴已完成工程中主營、兼|來源|考試|大|營項目的個數(shù),合同價格的分類配比,可以判斷出該企業(yè)的基本運行情況。同時,從其已完成工程情況中也可分析其歷史投標情況,一個企業(yè)的投標(中標)歷史但是一個企業(yè)的發(fā)展史;由其中標工程的報價可判斷該企業(yè)是穩(wěn)健、激進還是保守;由其中標工程的類別可判斷其投標重點及投標決策;由其中標工程的所在區(qū)域,可判斷其實力范圍及影響范圍。
四、合作伙伴的背景及與有關方面的關系對合作伙伴的經營性質、主管部門的基本情況、法人代表的履歷等問題的考察、分析,都有助于競標的成功。
五、合作伙伴的行業(yè)優(yōu)勢合作伙伴在擬投標工程所屬行業(yè)中實力的強弱、規(guī)模的大小、信譽的好壞、人員素質的高低及結構、設備的種類及臺(套)都是聯(lián)合投標必須考慮的,尤其是合作伙伴在行業(yè)內的實力和信譽。如果在以往類似工程的施工中,暴露出解決技術難題的能力不足,或出現(xiàn)安全事故,將給監(jiān)理和業(yè)主留下不良印象,甚至錄入“黑名單”,這將導致該企業(yè)與其它同等資質級別的企業(yè)相比,實質上已非同一級別的競爭對手。因此,在選擇合作伙伴時,應力求避免這類歷史上有不良記錄的企業(yè)。