3.2 經濟技術能力分析

　　城市軌道交通的實現，主要取決于城市的經濟實力和行業的技術水平。其中，城市經濟實力是最重要的約束條件，對軌道交通這類社會公益性項目的實施起著決定作用。我們認為，城軌交通待建城市的GDP、人均GDP、財政收入和城鎮居民人均可支配收入等指標，能較好地綜合反映城市經濟發展水平和潛在的經濟能力。

　　3.3 綜合評定方法探索

　　為了給各城市在對城軌項目的進行決策時提供參考，充分體現項目決策的科學性，我們以國家統計口徑提供的數據源為依據，以科學性、客觀性為主，突出重要性，兼顧可操作性，選擇十個主要指標建立城市軌道交通建設條件的評價體系，提出兩種綜合評定方法。

　　極限評定法是給出每個指標的最低或最大限值，作為評定城市軌道交通建設的必備條件。項目只有同時滿足十個指標的極限值，城市才具備建設城市軌道交通系統的條件。這種方法的優點是簡單和明確，便于操作，缺點是難于完全真實地反映城市綜合情況。

　　綜合評定法是從城市建設發展的需求和經濟技術能力出發，以城市現狀和國家年度統計數據和政策性文件為依據，對10個主要評價指標進行加權評價。這種方法原則上能較好地反映城市的交通需求與經濟實力，但權重系數的選擇往往難以做到公正和客觀。

　　為了給城軌交通系統待建城市提供科學和操作性較好的評價指標，參照國家有關規定和結合城市軌道交通行業的特點，經研究，我們推薦極限評定法，并給出了量化指標的推薦值。通過對我國主要城市1999年統計數據的調查、分析和測算，在建城軌系統城市的各項指標均達到要求，部分待建城市的各項指標也滿足要求。我們認為，這一指標體系既有一定的科學性，又有一定的可操作性。希望該評價體系對城軌系統待建城市在項目決策時具有一定的指導作用。

　　4. 西部城市軌道交通

　　系統發展策略探索與沿海東部發達地區相比較，處于長江和黃河上游生態區的西部大中城市多屬經濟欠發達地區，城市交通需求矛盾和環境保護的壓力相當大，而建設能力則相對不足。根據中央開發西部的政策導向，在西部大、中城市中有序地進行城市軌道項目的實施，對于促進西部城市的社會、經濟和環境保護都有十分重要的意義。為此我們建議，西部城軌系統待建城市應在爭取政策支持和降低工程造價兩方面，開展深入細致的工作。

　　（1）爭取地方政府政策和資金支持

　　積極穩妥地落實資金籌措和融資渠道，探索適合本地的投資、建設和運營管理模式。

　　審慎地開展城軌項目的籌建工作，客觀地進行項目可行性評估；

　　協同城市規劃部門搞好城市軌道交通線網規劃，有效控制沿線線路及車站用地；

　　進行必要的人才和技術儲備。

　?。?）探索有效降低軌道交通建設項目工程造價的方法和途徑

　　對城市軌道交通系統進行合理技術定位，使人員和設備效率的發揮達到最佳；

　　采用列車小編組、高密度運營方案，提高服務質量，縮短車站長度；

　　突出運輸功能，盡可能采用地面、高架線（站），減小車站規模，簡化裝修，降低土建工程造價。

　　城市軌道交通項目建設是復雜的系統工程，各地政府應當認識到城市軌道交通在地方經濟可持續發展和環境保護方面的積極作用；各籌建單位應切實搞好上述幾方面的工作，通過不斷探索，尋求適合本地特點的建設模式，建設適應西部城市、安全、可靠、經濟和實用的城市軌道交通系統。

　　參  考  文  獻

　　1.周 羽民、周黎。 加快建設我國大城市軌道交通體系。 城市軌道交通研究，1998，（1），1～4

　　2.潘海嘯、惠英。 軌道交通建設與都市發展。 城市軌道交通研究，1999，（1），15～20

　　3.直轄市、副省級市、經濟特區和沿海開發城市統計資料匯編（1999年）。 第16屆統計信息交流會秘書處，2000.6

　　4.中國城市建設統計年報（1998），建設部綜合財務司編。 中國建材工業出版社，1999.8

　　Research on Developing Strategies of MTR Construction

　　For Cities in the West China

　　Liu Sining   Wu Ying  Yang Qixin

　?。–hengdu Leading Group Office of Subway Construction， Chengdu 610015）

　　Abstract  The developing tendency of mass transit rail in cities in the West China was discussed in the paper. After analyzing active roles in local economy and environment protection， the strategies for developing mass transit rail are proposed by author， according to demand and economic and technical abilities. The necessary conditions for mass transit rail construction and prophase work to be done for the cities were discussed. The purpose of the paper was aimed at providing new ideas for cities in the West China， which are planning to develop mass transit rail system， and promoting the development of mass transit rail in our country in a health way. Keywords  Mass Transit Rail， engineering， division-making， planning