2003年三峽工程順利實(shí)現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電三大目標(biāo)后，逐步由二期向三期轉(zhuǎn)移，葛洲壩集團(tuán)三峽指揮部認(rèn)真總結(jié)一、二期工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了向三期工程的平穩(wěn)過(guò)渡，各項(xiàng)管理工作不斷向制度化、規(guī)范化和精細(xì)化邁進(jìn)。

　　一、堅(jiān)持理念創(chuàng)新，確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念

　　進(jìn)入三期工程之際，建設(shè)各方即達(dá)成共識(shí)：要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)一流。

　　一是要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想，確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路。葛洲壩集團(tuán)作為最早參加三峽工程建設(shè)并在一、二期工程中承擔(dān)重大任務(wù)的施工單位，面對(duì)三期工程新的挑戰(zhàn)，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取一、二期工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)深刻反思和科學(xué)總結(jié)，使“失敗”、“挫折”轉(zhuǎn)化為我們干好三期工程的財(cái)富。一方面告誡干部職工“工程建設(shè)尚未成功，嚴(yán)峻考驗(yàn)還在后頭”，必須始終堅(jiān)持“如臨深淵，如履薄冰”的審慎態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

　　二是要“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，同時(shí)也必須遵守企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們將“依法治企”作為重要的管理理念，具體落實(shí)到制度建設(shè)中。結(jié)合三期工程實(shí)際，修訂、完善了質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面以及每個(gè)環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。

　　三是要“以人為本”，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來(lái)落實(shí)，更要靠大家自覺(jué)地維護(hù)和執(zhí)行。在管理過(guò)程中，做到“四堅(jiān)持、四反對(duì)”，實(shí)施責(zé)任追究制。即堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公平公正性，反對(duì)主觀片面性；堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一。堅(jiān)持“以人為本”，重在激活用人機(jī)制，打破專業(yè)和單位“壁壘”，在機(jī)關(guān)與項(xiàng)目部之間，項(xiàng)目部與項(xiàng)目部之間，廣泛開(kāi)展干部和各類管理人員交流，為培養(yǎng)復(fù)合型人才和加快人才培養(yǎng)營(yíng)造了良好的環(huán)境條件。

　　四是要樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流隊(duì)伍的重要途徑。進(jìn)入三期以來(lái)，我們積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)活動(dòng)，大力提倡“學(xué)習(xí)也是生產(chǎn)力”的新觀念，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型員工與職工培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真探索“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的形式與途徑，為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造濃厚的氛圍。制訂全員培訓(xùn)計(jì)劃，為職工提供盡可能多的“充電”機(jī)會(huì)，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。

　　二、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

　　在管理創(chuàng)新的實(shí)踐中，以三期工程全面創(chuàng)一流為目標(biāo)，結(jié)合三期工程實(shí)際，按照“精干管理層，強(qiáng)化作業(yè)層，分流富余人員”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊(duì)伍分流，以體制創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新，收到了預(yù)期效果。

　　1、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。在二、三期工程轉(zhuǎn)折之際，我們將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精干隊(duì)伍作為體制創(chuàng)新的重點(diǎn)來(lái)抓，按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。一是職能部門重組，使職責(zé)劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項(xiàng)目部，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，明確項(xiàng)目部的責(zé)、權(quán)、利。通過(guò)設(shè)立“設(shè)備管理中心”，對(duì)三期施工大中型設(shè)備的使用管理提出了更高的要求，創(chuàng)造了有利條件。

　　2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格定員定編。為確保三期工程工期目標(biāo)和均衡生產(chǎn)，我們根據(jù)三期施工任務(wù)，對(duì)勞動(dòng)力需求進(jìn)行認(rèn)真分析，精心編制勞動(dòng)力計(jì)劃和三期工程定員定編方案。通過(guò)制訂安置歇崗待崗人員指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按用工計(jì)劃定員定編，實(shí)施減員分流。在指揮部精心組織下，機(jī)關(guān)人數(shù)由原來(lái)的216人壓縮為138人，直管項(xiàng)目部人數(shù)由原來(lái)的3040人減至2070人，分流人數(shù)達(dá)970人，減員幅度達(dá)31.91%，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)留下來(lái)的干部職工我們要求身兼多職，一專多能，對(duì)項(xiàng)目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調(diào)控機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)用人單位的主觀能動(dòng)性，保證了三期工程施工和管理工作的需要。

　　3、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的一整套管理制度。體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，指揮部嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，編制了各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，以此規(guī)范施工生產(chǎn)。2003年和2004年，是三峽三期工程混凝土施工準(zhǔn)備年和高峰年。為了確保大規(guī)模高強(qiáng)度施工條件下混凝土澆筑質(zhì)量，我們對(duì)三期廠壩混凝土施工，從備倉(cāng)到混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、澆筑及養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，從立模、鋼筋焊扎、構(gòu)件預(yù)埋、混凝土拌制、澆筑等五大工序作了詳盡細(xì)致的規(guī)范要求。在質(zhì)量管理上，我們不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系，通過(guò)完善各項(xiàng)制度，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，我們將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項(xiàng)目和每個(gè)工作崗位，要求每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

　　定期開(kāi)展安全文明施工大檢查，廣泛開(kāi)展“三工”、“危險(xiǎn)預(yù)知”和“干部對(duì)口班組安全管理”等群眾性安全活動(dòng)。始終堅(jiān)持以人為本，把“珍惜人生，珍愛(ài)生命”作為安全管理的主旋律，貫徹和體現(xiàn)“人性化”的管理理念，取得了良好效果。在合同管理中，指揮部制訂完善了《合同變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《工程任務(wù)分工管理辦法》等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了合同管理責(zé)任制。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點(diǎn)，成本核算直接到班組，材料領(lǐng)用落實(shí)到倉(cāng)位，材料消耗和考核細(xì)化到人頭。物資材料做到了零庫(kù)存。同時(shí)不斷強(qiáng)化文明施工，制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細(xì)則》，使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，車輛、材料停放整齊，做到了工完場(chǎng)清，收倉(cāng)面無(wú)腳印，預(yù)埋管口無(wú)堵塞。整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)齊全醒目，施工道路平整通暢，倉(cāng)號(hào)錯(cuò)落有致，施工井然有序，為工程創(chuàng)一流、安全無(wú)事故提供了可靠保障。