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對引江濟太調水試驗工程的初步認識和探討

來源:233網校 2008年9月4日
  引江濟太試驗十2002年1月30日正式開始,歷時近兩年,完成了預定的各項試驗任務。2003年12月,水利部科學技術委員會組織了引江濟太與流域水資源調度專題調研。筆者有幸參加了“試驗”的開始儀式和部科技委專題調研活動。引江濟太調水試驗是在部黨組治水新思路的指導下,為提高流域水資源承載能力和水環境承載能力進行的具有開創性的水資源調度與流域綜合治理的有益嘗試,取得了成效,積累了經驗,并得到了社會各界的廣泛關注和高度評價。因此,很值得有關部門以全面、協調、可持續的發展觀,進行深入總結。在此,筆者儀就了解到的引江濟太試驗的有關情況,談一點認識。
  一、概述
  引江濟太調水試驗工程自2002年實施以來,通過水資源科學調度,共引入優質長江水40億m3,入太湖20億m3,人望虞河曲岸河網地區20億m3,利用太浦閘向黃浦江上游輸供水31億m3,在增加流域水量、改善流域水質和水環境狀況等方面發揮了重要作用,是太湖流域“以動治靜、以凈釋污、以豐補枯、改善水質”的有益嘗試。引水使流域河湖蓄水量增加了2/5,河網水位抬高約0.30~0.40m,受益地區河網水體基本置換一遍;望虞河、太湖、太浦河與下游河網的水位差控制在0.20~0.30m,河網水體流速明顯加快,由調水前的不足O.1m/s增加到 0.2m/s左右,加快了河網和湖泊水體的流動;望虞河水質平均改善2個類別,污染物指標平均降幅超過50%,太浦河清水增量下泄有效改善了黃浦江上游水質,望虞河西岸主要支流伯瀆港、九里河、錫北運河、張家港引水后的水質均由劣于V類轉變為Ⅲ~Ⅳ類,東岸一定范圍內水質也得到改善,太湖貢湖區、湖心區以及東太湖區水質得到不同程度的改善,藍藻暴發受到抑制,富營養化指標總磷濃度為近五年同期最低。特別是2003年,太湖流域遇到了30年不遇的干旱、50年不遇的高溫襲擊,通過引江濟太和雨洪資源利用,有效抑制了藍藻的暴發,滿足了航運的要求,保障了流域內湖州、嘉興等重要城市的工農業用水安全,減輕了因旱災造成的經濟損失。調水試驗發揮了水利工程在改善流域水環境方面的綜合效益,初步實現了由汛期調度向全年調度、由水量調度向水資源綜合調度的轉變,是新時期治水理念的有益探索和積極實踐。實踐證明,通過科學的調度,水利可以為流域經濟社會協調、快速、可持續發展提供有力的保障。
  二、認識
  兩年的引江濟太調水試驗取得了可喜的成果,透過這些成果,我們必須要對引江濟太的作用給以科學的i平價、要對引江濟太的經濟運行前景和社會價值予以透徹的分析,要對試驗中存在的不足和暴露出的問題做進一步研究,積極探索解決問題的辦法。引江濟太凋水試驗不是簡單地進行凋水,而是要通過試驗發現問題、找出解決問題的辦法,通過總結經驗,為引江濟太提供科學依據。需要通過調水試驗回答:引江濟太調水試驗對整個太湖和整個河網的污染稀釋作用是否達到了預期目的?太湖富營養化最嚴重的西北湖區水域的水質改善有什么措施?真正做到水量和水質統一調度還需要具備什么樣的條件?凋水工程措施能否做到防洪、排澇、引水、治污、供水兼顧,并得到最合理的運用?引江濟太的經濟效益能否得到認同?運行成本是否應當在水價亡有所反映:如果沒行市場的調節,純公益性的引江濟太能維持多久:諸如此類的問題能否得到科學合理的處理,將直接影響到引江濟太的長效運作。
  自1991年太湖大水以來,經過10余年的治太建設,太湖流域初步建成了洪水北排長江、東出黃浦江、陶排杭州灣的通道。充分利用太湖流域的骨干工程體系,可滿足“蓄泄兼籌、以泄為主”的流域防洪要求:在防洪壓力得到初步緩解的情況下,如何通過水利工程體系確保供水安全、改善水環境已經成為太湖流域水資源管理中兩項越來越重要的任務。引江濟太是在流域原型實體上進行的大規模科學試驗,試驗過程中進行了較為系統的水文、水質監測,積累了大量珍貴的資料。應當對這些資料進行系統處理和總結,闡釋現象的成因,發掘其中蘊含的科學規律,發現實驗過程中存在的問題:同時,由于受各種條件的限制,凋水試驗本身不可能回答引汀濟人中出現的所有問題,因而需要加強引江濟太調水試驗專題的研究,通過專題深入研究調水線路、調水規模、調水效果、調家優化、調水風險。運行機制、污水出路等重點關心的問題研究過程中,關注如何處理好以下三個方面的關系非常重要。
  一是流域與區域之間的協調關系。過去兩年引江濟太調水試驗在改善水環境方面取得了成效,太湖水體富營養化面積從2001年的83%,降至目前的70%,Ⅰ~Ⅲ類水體由70%上升為85%,流域河網水質優于Ⅲ類比例也由20%上升為40%。其中引江濟太的作用功不可沒:但是,由于在目前引排線路單一、工程調控能力不足。引江濟太對西部河網地區水質改善的范圍和程度還十分有限。尤其對望虞河西岸河網地區,引江濟太工程的實施使望虞河西岸污水受到頂托,大量污染物滯留在西岸河網地區。導致該地區水質反而有所惡化。因此,今后的引江濟太工作在改善太湖水質的同時,需要進一步加強流域河網水質的協調改善。
  二是引江與防洪、除澇、改善水環境之間的關系。太湖流域是我國經濟最發達地區之一,城市化率已達54%,年GDP增長速度均超過10%,2002年太湖流域GDP達12400億元,約占全國的12%;同時太湖流域也是洪澇災害最頻繁的地區之—,洪澇災害所造成的經濟損失巨大,因此,引水規模、引木線路、引水沒施墳引水時間等必須與流域的防洪規劃、防洪調度相協調。開展汛期雨洪資源的利用要在確保流域防洪安全的前提下進行,并制定出切實可行的風險防范措施:三是引江濟太與節水冶污的關系:在無分肯定引江濟太成效的同時,必須認識到,治理污染源是實現流域水環境改善的根奉。水資源保護是太湖流域水資源管理的重點工作,因此要切實按照《水功能區管理辦法》,搞好污染總量控制和排污口監督管理。要從建設流域“節水防污型”社會目標出發,同時做好治污與節水工作,從根本上改善太湖流域水環境。在污染源問題尚未得到根本解決之前,需要在不斷加大控源力度的前提下積極開展引江濟太。筆者注意到,在引江濟太實施過程中,就曾因高濃度污水流人造成過望虞河調水中斷。
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