三、堅持人與自然和諧相處，必須在治水中把堅持尊重自然規律和發揮人的主觀能動性緊密結合起來，走可持續發展水利的路子
　　日月運轉不止，江河奔流不息，大自然有其自身運行的規律；人類取水、用水、排水，水進入了人類社會，治水活動又需要遵循社會規律。只有在治水實踐中不斷發現規律、認識規律，并遵循規律、利用規律，才能取得實實在在的成效。
　　1.在整個流域生態系統保護和恢復的框架下，統籌考慮解決我國水資源問題的對策
　　流域是水資源的載體，任何河流、湖泊等水體都與其所在的流域休戚相關。健康的河流、湖泊必須有健康的流域生態系統作為基礎和支撐。治水實踐不能就水論水，要從整個流域生態系統保護和恢復的框架下，考慮水資源問題的解決。
　　流域生態系統的保護和恢復，既包括湖泊、河流、濕地等水生態系統，也包括森林、草地、農田等陸地生態系統的保護和恢復。主要是指對流域內的水、土地、濕地、植被等自然資源進行合理開發利用，限制或消除引起生態系統退化的各種干擾，實現水資源的永續利用和生態系統的良性循環。
　　流域內植被、濕地等保護和修復，對于緩解洪澇、干旱災害，減輕土壤流失和水污染問題將發揮一定作用。從水文學的角度看，森林植被及其下面的土壤，就像海綿一樣，當降雨發生時，可以吸納一定數量的雨水（洪水），然后逐漸釋放出來，流人河流或滲入地下含水層。如果森林植被遭到破壞，土壤涵養水源的能力減弱，雨水匯人河流的速度加快，對于我國降雨在時間上分布極不均勻的現實而言，這無疑加重了汛期洪水和非汛期干旱缺水的程度。另外，植被的退化，也將使土壤受到雨水侵蝕的程度加重，增加了江河湖庫的淤積，加重了洪災，也對水資源開發利用造成不利影響。濕地具有類似的作用，在雨季涵養洪水，在旱季可以逐步利用。有研究表明，流域每增加1％的濕地面積，河流的洪峰就會減少近4%.同時，植被、沼澤和其他形式的濕地，可以自然地過濾水流中的污染物和過量養料，阻滯沉淀物，提高水體的抗污染能力。
　　近幾年，在植被恢復中，強調利用自然規律，充分利用大自然的自我修復能力，結合局部的人工措施，許多地區的生態環境得到明顯改善。實踐表明，一些退化土地封育三五年后，植被的覆蓋度可大于0.6.對于大規模的退耕還林 （草）、封山禁牧、退牧還草等生態修復工程，雖然可以從大的區域范圍內考慮其經濟效益問題，但是必須從長計議，解決好當地的經濟社會發展、人民生活水平提高等問題，建立良性發展機制。通過實施小流域綜合治理、淤地壩、坡改梯、小水窖、集雨水柜等措施，建設一定數量的高標準農田，解決農民吃糧和發展問題；通過發展人工草地灌溉的“牧區水利”，解決休牧、禁牧后的牧業發展問題；通過發展小水電代燃料、太陽能、沼氣、薪炭林，解決農村能源問題，使大面積植被恢復可以持續進行下去。
　　98水以后，在長江中下游等地區進行了大面積的退田還水（江、湖），保護濕地和水域，使入水爭地問題的解決有了良好開端。但是，我國畢竟是人口大國，土地資源寶貴，需要做好水體、濕地利用的文章，在利用中保護，在保護中利用。利用好水體、濕地，需要統籌考慮水土資源利用，核心是利用好水，如種植水生經濟作物、水產養殖、發展旅游農、業和濕地牛態旅游等，形成洪水經濟和濕地產業，使人與水找到新的平衡。
　　近幾年來，我國加強了涵養水源工程建設，對地下水超采區進行回灌、補給利保護，對生態脆弱區的牛態系統調水進行修復，對干旱濕地進行補水等，這些有益的嘗試和實踐，收到了良好的效果。
　　2.洪澇災害不可避免，洪災損失可以減輕，建立人水共存的洪水管理模式
　　我國江河下游約有100萬km2的沖積平原，是江河洪水泛濫、泥沙淤積的產物，也是我國受洪水威脅最大的地區。由于土地肥沃、地勢平坦、交通便利，許多地區如長江三角洲、珠江三角洲等已經成為我國人口密集、經濟發達的地區。我國業已形成的人口分布、生產力布局，不可能、也沒有辦法作大的調整和變化。洪水泛濫、河流改道所造成的損失和影響是當今社會所無法承受和容忍的。因此，那種讓河流不加約束、任意流淌、回歸自然狀態的思路是不現實的，也絕不是人與自然和諧的表現。
　　洪水足不可能根治的，即使防御洪水的標準達到了規劃設定的標準，仍有發生超標準洪水的可能性，況且我國江河的防洪標準還很低。因此，必須抓緊水土保持、水庫、堤防、蓄滯洪區、調度體系等防洪安全體系建設，將防洪安全標準提高到與經濟社會發展相適應的程度，保護人民生命財產安全。同時，在易被洪水侵害的地區，要建立有利于減輕洪災損失的生活模式、經濟模式和水土資源開發利用模式，在與洪水的抗爭中，學會人與水共享空間，減輕洪災損失。此外，研究洪水規律和特性，利用洪水的沖刷和造床功能來減少淤積，治理河流，如黃河的調水調沙試驗；加強水庫汛限水位的研究，提高雨洪資源化利用程度等，都是利用洪水、變害為利的探索。
　　3.干旱問題不可根治，缺水問題可以緩解，建立合理協調的用水模式
　　干旱是我國尤其是北方地區的主要自然災害。由于可更新利用水資源的有限性和豐枯變化，十旱問題不可避免，也不可能完全根除。在我國干旱、半干旱等生態系統卜分脆弱的地區以及半濕潤地區，水資源的開發利用，必須充分考慮流域內生態系統的用水需求，統籌考慮生活、生產、牛態和環境的用水需求，維系基本的生態系統平衡。
　　要緩解干旱導致的缺水問題，必須采取綜合對策，需要從人、經濟、生態、環境的和諧發展來構建水資源的合理配置體系，從開源、節流、保護的齊抓共管來構建水資源的供需平衡體系，從工程措施和非工程措施相互配合來構建降低旱災損失的保障體系。我國年用水量已經占到全國年可更新水資源量的 20％左右，但是流域間很不平衡，許多地方還存在開發利用的潛力。適當建設雨水集蓄工程、調水工程，可以有效緩解水資源供需壓力和水資源區域不平衡的問題。同時，擴大對非傳統水源，如洪水、污水、劣質水、海水等的開發利用規模和范圍，將是一條有效的途徑。而提高水資源的利用效率和利用效益，建立適應當地水資源條件的用水模式，大力推進節水型社會建設，是緩解缺水問題的根本舉措。此外，必須進行一系列必要的防旱非工程措施建設，通過制訂和實施防旱規劃、應急預案和應急管理、旱情監控、信息研究與旱情預報、旱災救助、公眾教育等措施，提高整個社會抵御干旱的能力。
　　4.水污染問題是人類發展過程中
　　對水體的侵害，應該也能夠得到解決如果說洪水、干旱還有部分天災的因素，水污染則純粹是人禍。水體的嚴重污染不僅危害人民群眾生命健康，給國民經濟造成嚴重損失，也影響了水資源開發利用。與美、日、歐等發達國家和地區不同，我國在低發展階段和較短的時期內遭遇了嚴重的水污染問題。美國和日本在20世紀60年代后期著手進行污染防治時，人均 GDP要高出我國現在水平的10多倍，我國面臨著經濟社會持續高速發展和對環境質量要求提高的雙重壓力。
　　控制和治理水污染，恢復業已受到污染的水體，需要付出巨大的人力、物力和財力，需要做出長期、艱苦努力。首先，要控制污染源，減少污染物的排放，要明確責任，嚴格執法，改變目前“以交納排污費或超標排污費”來換取“合法”排污權的做法，杜絕行政管理機關的不作為和排污企業的不作為。二是增加水體的環境承載能力。通過科學合理地進行河湖疏浚，減輕內源污染；加強水庫、閘壩的科學調度，保持水體的適當流動，達到流水不腐的目的，增加水體的自凈能力；探索大面積修復污染水體的技術可行性。三是加大對農業生產方式的轉變。一把化肥催綠一片莊稼，一瓶農藥保證糧棉豐收。但是，過量化肥、農藥的使用，導致了土壤酸化、板結，地力下降，有益生物大量死亡，造成水體嚴重污染。要大力提高廣大農民的環保意識，積極推行綠色農業，推行綠色的耕種方式。
　　5.辯證地看待人類治水活動的利與弊，樹立全面、長遠、辯證的觀念
　　治水活動的出發點無疑是為人類造福，但相對于不同的參照系、不同的目標、不同的時間，對人類治水活動利弊得失的評判可能會得出完全不同的結論。隨著認識水平逐步提高、科學技術的發展、追求目標的變化，對治水活動的要求也在不斷變化和發展。目前，對水利工程的要求已經提高到不僅要對人類有利，而且要對生態有利，不能以破壞生態為代價。近幾年，我國在堤防建設中，進行了生態保護、環境美化等方面的實踐，如避免使用不透水材料對河道護砌、重視河流與岸上的聯系、尊重河流的多樣性等等，積累了一定經驗。在國外，一些激進的環保主義者，要求拆除大壩、讓河流回歸自然的做法，又是走向了另一個極端，當然是不可取的。
　　治水中堅持人與自然和諧相處，關鍵是遵循自然規律，尊重和慎重處理人與整個流域的關系。對于水資源問題，從流域整體可持續發展的層面上，從陸地、水系、生物圈共同組成的復雜報考系統和諧發展上，思考問題，探索問題，解決問題。應該說，人的生命財產安全和利益應該也必須得到必要的保護和滿足，但是，從長遠看，保護了整個自然界、保護了生態系統，歸根到底還是保護了人類自身。（考試大一級建造師編輯整理）