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編制安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定

來源:233網(wǎng)校 2015年9月4日
  《建筑法》規(guī)定,+建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。
  一、編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案
  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。
  施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過程的綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件。安全技術(shù)措施是為了實現(xiàn)施工安全生產(chǎn),在安全防護以及技術(shù)、管理等方面采取的措施。安全技術(shù)措施可分為防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施和減少事故損失的安全技術(shù)措施。
  臨時用電方案不僅直接關(guān)系到用電人員的安全,也關(guān)系到施工進度和工程質(zhì)量?!妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46--2005規(guī)定,施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者,應(yīng)編制用電組織設(shè)計。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。
  二、編制安全專項施工方案
  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
  所謂危險性較大的分部分項工程,是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。
  (一)安全專項施工方案的編制
  2009年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規(guī)定,施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程(具體可查閱《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2),施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。
  建筑工程實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
  專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。(2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等。(3)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。(4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、.工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。(6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7)計算書及相關(guān)圖紙。
  (二)安全專項施工方案的審核
  專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負責人簽字。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。不需專家論證的專項方案,經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
  超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。
  施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后,方可組織實施。實行施工總承包的,應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。
  專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
  (三)安全專項施工方案的實施
  施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當按規(guī)定重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,施工單位應(yīng)當重新組織專家進行論證。
  施工單位應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。
  對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
  三、安全施工技術(shù)交底
  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
  施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明,就是通常說的安全技術(shù)交底。它有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況,掌握操作方法和注意事項,以保護作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底,通常有施工工種安全技術(shù),交底、分部分項工程施工安全技術(shù)交底、大型特殊工程單項安全技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等。

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