考點：法的形式和效力層級

1、法的形式包括4層含義：

（1）法律規范創制機關的性質及級別

（2）法律規范的外部表現形式

（3）法律規范的效力等級

（4）法律規范的地域效力

2、我國法的形式分類：在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式

3、需要由有關機關裁決適用的特殊情況

①法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決；（制定機關裁決）

②行政法規之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決；（制定機關裁決）

③地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；（制定機關裁決）

④部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。(共同上級機關裁決）

⑤地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決；（制衡原則）

⑥根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決

4、備案和審查

①行政法規：報全國人大常委會備案；

②省級人大及其常委會制定的地方性法規：報全國人大常委會和國務院備案；

③設區的市、自治州人大及其常委會制定的地方性法規：由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；

④自治州、自治縣人大制定的自治條例和單行條例，由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；備案時應當說明對法律、行政法規作出變通的情況；

⑤部門規章和地方政府規章：報國務院備案；地方政府規章：應同時報同級人大常委會備案；設區的市、自治州政府制定的規章應當同時報省級人大常委會和人民政府備案；

⑥根據授權制定的法規：報授權決定的機關備案。