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淺談水利工程的竣工決算審計

來源:233網(wǎng)校 2011年12月14日
導(dǎo)讀: 隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展,工程建設(shè)投資主體的多元化,建設(shè)工程的審計工作業(yè)務(wù)也越來越大,但審計的工作周期卻越來越短,這就對審計人員提出了更高的要求,如何更好更準(zhǔn)確地做好審計工作,下面結(jié)合實際工作談自己的體會。

     3.2.4審核單價:
     主要審核標(biāo)外工程單價,按照合同的有關(guān)規(guī)定,核對標(biāo)內(nèi)工程單價,變更項目工程單價依據(jù)施工合同,重點審查定額選用是否正確合理、施工方法與實際相符與否、砼標(biāo)號土方類別是否高套、運距多計等。
     3.2.5審核其他項目(費用):
     依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財務(wù)管理財務(wù)若干規(guī)定》等財務(wù)制度進行,同時結(jié)合企業(yè)的實際情況,實施包括檢查會計記錄等認為必要的審計程序,并核對簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī),其支付是否嚴格按照國家財務(wù)制度和合同條款進行。主要審查是否存在不該計取的或者不符合規(guī)定的、重復(fù)計算等情況。
     3.2.6提出問題與建設(shè)單位、監(jiān)理單位溝通。
     1)根據(jù)施工合同主體工程單價承包臨時工程總價承包,但在結(jié)算中有三處簽證是臨時施工平臺的量;
     2)齒槽砼和橋墩砼增加木模工程量,工程量計算時木模厚度是4cm ;
     3)C20砼護坡、鋼筋工程量的計算有重復(fù);
     4)個別新增單價部分套用定額時不合理;
     5)防滲墻施工空槽的費用支付;
     6)建設(shè)單位經(jīng)費用中預(yù)留4萬元。等其他問題。
     就以上問題先后兩次與建設(shè)單位、監(jiān)理單位溝通,經(jīng)過認真討論,最后達成共識:對于臨時施工平臺的問題是因為汛期施工期間,洪水超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)洪水沖毀了施工平臺,汛后為了恢復(fù)施工再次填筑的施工平臺所需的量,在查證記錄和有關(guān)資料的情況下,根據(jù)合同文件的47.1條款是應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險,監(jiān)理簽證計量支付是合適的;在齒槽砼和橋墩砼施工時為了趕工期,建設(shè)單位通過監(jiān)理單位要求施工單位在模板未拆除的情況下進行回填,使得該部分模板不能回收,建設(shè)單位應(yīng)該為此承擔(dān)費用,但在計算模板工程量時,厚度用4cm 計不符合常理,經(jīng)查看有關(guān)工程照片后,應(yīng)該是2.5cm ,且部分木支撐已包含在砼澆筑單價里的模板攤消中,不應(yīng)再計算;C20砼護坡、鋼筋工程量的計算有重復(fù),根據(jù)施工記錄資料給予糾正;個別新增單價套用定額時不合理,應(yīng)選擇合適的定額子目;由于防滲墻是在臨時施工平臺上進行,因此就存在臨時施工平臺高度內(nèi)的空槽問題,施工單位在投標(biāo)報價時沒有考慮該部分的工作量,因此施工單位提出該部分的費用要求,監(jiān)理也簽署支付證書,但根據(jù)技術(shù)條款中的計量和支付規(guī)定“防滲墻以m3計,每 m3的單價包含了為完成該項工作的所有費用”,同時查看了招標(biāo)圖紙,招標(biāo)圖紙也明確表示了臨時施工平臺的高度,因此根據(jù)合同此部分費用不該支付;其他費用中建設(shè)單位經(jīng)費所預(yù)留的40000.00元應(yīng)扣除,因其不屬于工程建設(shè)過程中已發(fā)生的實際成本。
     經(jīng)過上述調(diào)整河口應(yīng)急防護工程投資執(zhí)行情況見表2。
     3.2.7審計結(jié)論
     該工程土建施工、監(jiān)理均已按照國家的有關(guān)法律法規(guī)進行了招標(biāo)投標(biāo),經(jīng)查看的有關(guān)招投標(biāo)文件,土建工程施工招標(biāo)采用綜合評分法,以最高得分者為中標(biāo)人,招標(biāo)過程體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。
     財務(wù)管理符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、財政部財會字[1998]4號《基本建設(shè)財務(wù)管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,在所有重大方面基本公允地反映了該河口應(yīng)急防護工程的實際投資狀況。
     工程款支付基本按照國家財務(wù)制度和合同條款進行,進度款按月支付,支付符合有關(guān)程序。
     審計同意竣工決算報告列項,工程投資很好地控制在審批的概算之內(nèi)。
     河口應(yīng)急防護工程初步設(shè)計批準(zhǔn)的工程總概算為5517.91萬元,工程實際總投資為37,310,865.51元,工程總投資中形成固定資產(chǎn)37,278,168.51元,形成流動資產(chǎn)32697.00元,固定資產(chǎn)形成率99.91%。
     4.結(jié)束語
     工程審計是既嚴肅又繁瑣的工作,這就要求審計人員必須公正、仔細、認真、負責(zé),在保護國家或者投資人的利益的同時也要讓承包方取得相應(yīng)合法利潤,只有公平公正實事求是才能做好審計工作。因此要求人員必須有較好的素質(zhì)和相當(dāng)?shù)墓こ探?jīng)驗,毫無疑問有過設(shè)計、工程造價管理、工程施工或者工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗的人員對審計工作是大有裨益的。另外工程在招標(biāo)時起草的招標(biāo)文件要盡可能詳細、明確,對今后可能發(fā)生的事件作出清晰的規(guī)定,同時設(shè)計必須達到相應(yīng)的深度,才可以避免工程實施過程的大量修改而引起計量和支付的糾紛。

表2 河口應(yīng)急防護工程完成投資情況表(單位:元)


     序號

項 目

審計投資

決算投資

審計較決算增減

批準(zhǔn)概算

決算較概算增減

Ⅲ=Ⅰ-Ⅱ

Ⅴ=Ⅱ-Ⅳ

建筑工程

28,454,334.97

28,622,196.62

-167,861.65

33,072,503.43

-4,450,306.81

臨時工程

6,116,867.00

6,116,867.00

0

7,217,662.24

-1,100,795.24

其它費用

2,153,663.54

2,193,663.54

-40,000.00

4,093,130.41

-1,899,466.87

基本預(yù)備費

 

 

 

2,219,164.80

 

專項費用

586,000.00

586,000.00

0

8,576,666.29

-7,990,666.29

合 計

37,310,865.51

37,518,727.16

-207,861.65

55,179,127.17

-17,660,400.01

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