1F431000水利水電工程法規(guī)
1F431010《水法》與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定
1F431011掌握河流上修建永久性攔河閘壩的補(bǔ)救措施
《水法》第三條規(guī)定：“水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。”
《水法》第六十九條規(guī)定：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；
（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的“。
國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度。這里的取水是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施提水。
《水法》第二十七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建
過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。”
1F431012掌握水工程實(shí)施保護(hù)的規(guī)定
一、禁止性規(guī)定和限制性規(guī)定
禁止性規(guī)定包括《水法》第三十七條規(guī)定：“禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)”。
根據(jù)《防洪法》第二十一條的規(guī)定，河道管理范圍按有堤防和無(wú)堤防兩種情況而有所不同。
限制性規(guī)定包括《水法》第三十八條規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外”。
所謂限制性規(guī)定，主要是考慮在河道管理范圍內(nèi)從事上述生產(chǎn)活動(dòng)有可能對(duì)河道穩(wěn)定以及防洪安全產(chǎn)生不良影響，但為了生產(chǎn)和防洪安全的共同需要，有必要設(shè)定必要的法律制度和實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，將生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)防洪安全的影響降低到最小程度或可以控制的范圍。故《水法》沒(méi)有絕對(duì)禁止上述活動(dòng)，而是通過(guò)行政許可加以限制。
《水法》第四十三條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)”。
二、水工程的管理范圍和保護(hù)范圍
水工程的管理范圍和保護(hù)范圍是不同的，管理范圍是指為了保證工程設(shè)施正常運(yùn)行管理的需要而劃分的范圍，如堤防工程的護(hù)堤地等，水工程管理單位依法取得土地的使用權(quán)，故管理范圍通常視為水工程設(shè)施的組成部分。保護(hù)范圍是指為了防止在工程設(shè)施周邊進(jìn)行對(duì)工程設(shè)施安全有不良影響的其他活動(dòng)，滿(mǎn)足工程安全需要而劃定的一定范圍。范圍內(nèi)土地使用單位的土地使用權(quán)沒(méi)有改變，但其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)受到一定的限制，即必須滿(mǎn)足工程安全的要求。
具體范圍針對(duì)水閘、堤防和水庫(kù)都有有相應(yīng)的說(shuō)明，參考教材314頁(yè)--316頁(yè)的內(nèi)容結(jié)合習(xí)題集進(jìn)行把握。
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